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河南能源化工集团制定实施办法 一体推进“三不”体系建设

　　近日，河南能源化工集团制定出台《一体推进“三不”体系建设实施办法（试行）》，把一体推进“三不”方针方略同企业管党治党和反腐倡廉工作实践紧密结合起来，按照“构建一个体系、建立系列机制、完善配套制度”的总体架构，不断推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展，持续营造风清气正良好政治生态。

　　“如何真正做到把‘三不’作为一个整体一体推进，关键要有载体、有抓手、有机制，这样才能确保有力度、有效果。”该集团纪委相关负责人介绍，他们从去年下半年就开始思考谋划这项工作，抽调精干力量组建工作专班，在吃透上级精神基础上，先后深入17家基层单位开展专题调研，在各个层面组织召开13场座谈会，充分总结梳理基层单位在一体推进“三不”方面好的经验做法和工作机制，为《实施办法》的起草和出台夯实理论和实践基础。

　　《实施办法》共7章48条，重点从构建不敢腐的惩治震慑机制、不能腐的监督约束机制、不想腐的廉洁宣教机制、一体推进机制、保障机制等5个方面提出45项具体工作机制。在不敢腐的惩治震慑机制方面，强调保持反腐高压态势，加大对重点对象、重点领域、关键环节违规违纪问题的查处力度，通过建立完善反腐败协调机制、执纪审查协作机制等，保障不敢腐落到实处。在不能腐的监督约束机制方面，强调在抓好制度建设的同时，强化对制度执行和权力运行的监督，通过建立完善协同监督机制、日常监督机制等，保障不能腐落到实处。在不想腐的廉洁宣教机制方面，突出教育引导和源头预防，让党员干部从思想上消除贪腐之念，通过建立完善党内政治生活检查督导机制、廉洁文化建设“六进”机制等，保障不想腐落到实处。在一体推进机制方面，强调把以案促改作为一体推进“三不”的重要抓手和有效载体，通过建立撰写一份案件剖析报告、下发一份以案促改提醒书等“九个一”工作机制，做实做细以案促改，保障一体推进落到实处。在保障机制方面，强调加强对一体推进“三不”体系建设的组织领导，通过建立完善督查考核机制、双查双究机制等，保障体系建设各项工作落到实处。

　　“在探索构建一体推进‘三不’体系过程中，我们始终把接地气、易操作、能落实作为重中之重，对纳入《实施办法》的每一项工作机制都做到了精挑细选、精雕细琢。正式出台前，还充分征求了企业各个层面的意见建议，并反复修改完善，确保各项机制既符合上级要求，又贴合企业实践。”该集团纪委相关负责人说道。

　　一体推进“三不”必须注重实事求是、统分结合。《实施办法》还明确提出要处理好顶层设计与分层对接、统一性与差异性的关系，不搞“一刀切”和上下一般粗，因企制宜抓落实，采取得力措施，务求工作实效。

　　“一体推进‘三不’体系建设是一项系统工程，《实施办法》的出台只是迈出了体系建设的第一步，接下来还有大量深入细致的工作需要做。”该集团纪委负责人表示，下一步，将着重在建章立制完善配套制度上下功夫，确保一体推进“三不”各项工作机制落到实处、取得实效。（檀杰涛）