构建亲清政商关系·监督篇② | 周口：精准监督为优化营商环境保驾护航
“构建一套工作体系、走访一批企业项目、推动一批政策落地、打造一个监督平台、设立一批监督窗口、健全一项沟通机制、打造一批清廉企业、建立一套考核机制、查办一批涉企案件”，今年以来，周口市纪委监委紧盯各类阻碍政策落地、影响营商环境的突出问题，围绕“九个一”工作措施，精准履行监督执纪问责职责，推动构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系，为全市经济社会健康发展提供坚强保障。
突出统筹协同 夯实监督链条
周口市纪委监委组建工作专班，紧盯重点问题，持续开展优化营商环境监督治理，帮助企业一门心思抓生产谋发展。今年以来，市县两级共成立14个工作专班，紧盯“政策制度落实不到位、担当不够履职不力”等5类问题，制定“日常监督检查、定期会商研判”等5项机制，构建“室组地”共同参与，上下贯通、条块结合、协作联动的大监督格局，推动监督治理工作走深走实。
同时，梳理中央省市税费减免、财政奖补、压缩行政审批时限等政策，形成17项企业急需、务实管用、操作性强，可量化、好对号的政策清单，纳入监督治理范围统筹谋划推动，联合派驻纪检监察组和特约监察员，通过座谈交流、实地查看、随机抽查等方式，对“放管服效”改革、助企纾困政策落实情况开展专项监督，督促11家市直职能部门、4家驻周单位结合自身职责认真梳理、迅速落实，实现财税、金融、社保等各类惠企政策从“纸上”落到“账上”。
创新数字赋能 提升监督质效
“非常满意！”“以前遇到窗口人员态度不好，怕程序复杂，耽误时间，有怨言也只能憋在心里。现在扫码就能直接评价反映，真是太方便了。”近日，中玻玻璃有限公司办事员王科办理业务后通过“码上监督”二维码，从依法、高效、公开和廉洁行政四个维度对窗口工作人员服务情况进行了综合评价。
线下监督不停步，线上监督提质效。针对营商环境领域违纪违法问题隐蔽性强、发现难等问题，该市纪委监委打造营商环境互联网监督平台，依托科技手段聚焦权力运行“末梢神经”，实行“主动发现问题、及时分办流转、处置结果反馈、评价监督成效”“四步走”工作法，进一步畅通纪检监察机关与市场主体信息互通渠道，探索建立“两个责任同频共振、市场主体积极参与、线上线下贯通协同”的营商环境监督网络，实现“问题举报一点通，监督治理零距离”。已收集办结问题80个，满意率100%。
聚焦重点问题 凝聚监督合力
符合政策马上办，疑难杂症推动办，推诿扯皮责成办，应办不办监督办……周口市纪委监委督促市、县两级11个行政服务中心设立“办不成事”监督窗口，推进监督关口前移，督促把市场主体办不成的事办成，推动解决办事难、办事繁问题。同时，分别建立上下联通和横向协同机制。制定《关于健全完善信息报送机制的通知》，实行市场主体诉求办理情况双月报送和助企纾困解难典型事例随机报送，分类汇总及时分办、交办。与市发改委、工商联等4家单位分别座谈，加强与涉企职能部门沟通协作配合，进一步整合涉企诉求处理资源，构建高效便捷的诉求解决格局，实现对企业诉求快速回应、高效处置。
营商环境存在什么薄弱环节，企业最有发言权。为进一步发现损害营商环境的“中梗阻”问题，该市纪委监委服务企业专班，深入各联系企业，开展大排查大起底。全市1279名纪检监察干部采取“四不两直”方式，加大走访力度，通过“一对一访谈”“你出题我解答”等方式听取企业意见建议，压实“主体、监督、监管”三个责任，持续推动职能部门依法依规解决影响企业经营发展的突出问题。截至目前，共走访企业、项目1572个，解决问题701个，征求意见建议248条。
强化执纪问责 释放监督推力
进一步加大营商环境领域问题线索处置力度，对破坏营商环境和侵害企业利益的行为严肃追责问责。对破坏营商环境问题线索限时办结、优先处置，做到线索具体清晰的快查快办快结，影响恶劣的问题提级办理；对遮丑护短、问题频发、整改不力的单位和部门实行“一案双查”、一问三责，既问责具体责任人，又问责主要领导、分管领导。共查处损害营商环境问题线索44件，立案18件，留置1人，移送司法机关2人，党纪政务重处分2人、党纪政务轻处分13人。
“要牢牢抓住治理营商环境这个关键，充分发挥专班专项监督与派驻日常监督优势，围绕重点方面，聚焦堵点难点，持续推动各级各部门严格依法行政，帮助市场主体纾困解难，营造良好政治生态和一流发展环境，坚定不移为全市经济社会健康发展保驾护航。”该市纪委监委相关负责人表示。（刘永 胡威）
原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/jdzjzfyw/gnyw/articlec4aaa0a8dd324e02a1bca67826afdbd9.html
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