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调研重在实效

　　调查研究是谋事之基、成事之道，是服务党委领导的主渠道，也是党员干部的看家本领。无论起草什么样的文稿、作什么样的决策，调查研究都是不可或缺的，也是做好一切工作的基本前提。积极适应新时代的新任务新挑战，围绕领导关注点、社会聚焦点、基层创新点和群众期盼度，需要扑下身子、沉到一线，察实情、听真话、取真经，不断提高调研的实效性。

　　控制调研范围，切忌搞大场面。搞调研与搞建设一样，不要贪大求全，更不要盲目铺摊子，追求所谓的高大上。一是控制调研力量。调研既不能单打独斗，也不能兴师动众，要少而精。提倡轻车简从，一般性的调研，参加调研的人数两三个人为宜，不能太多；大的综合型调研，可以分若干小组，每小组也不要超过3人。二是控制调研区域。调研对象区分不同层次，好、中、差各选2—3个有代表性的点，把方方面面真实情况了解透，确保得到的“第一手材料”“第一手经验”准确无误，以确保在制定政策、谋划工作、解决问题时做到心中有数。三是控制座谈规模。召开座谈会是调研不可或缺的环节，要照顾到各个层面，但规模不宜太大。正如毛泽东所讲：“开调查会每次人不必多，三五个七八个人即够。”如果涉及到重要敏感问题，还可以进行个别访谈、个别沟通，引导受访对象围绕主题讲深讲透。同时，还可以充分发挥现代信息技术作用，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，不断提高调研效率。特别是在疫情防控任务依然严峻复杂的当下，探索运用“互联网+调研”方式，让数据多“跑腿”，让“轮子”少转动，既能保证调研取得实效，又能严格落实疫情防控措施。

　　蹲点调研、解剖“麻雀”，切忌大而化之。调研既要有“规定路线”，又要有“自选动作”。把蹲点调研作为解剖“麻雀”、破解难题、探索试验的“自选动作”，蹲上十天半月，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。一是抓亮点。所谓亮点，就是一个地区或一个单位独创的做法。要站在全局高度，运用全新视角观察、审视事物，抓住上下关注、群众关心且制约改革发展稳定的老大难问题，找到务实管用的办法，就可能形成经得起实践考验的独特经验。二是抓难点。难点就是领导抓的重点，也是难啃的硬骨头。在推进改革发展稳定过程中，可能遇到这样那样的困难，尤其是那些长年累积、极易反弹的大难题，需要集中力量认真研究，提出逢山能开路、遇水能搭桥的办法，把硬骨头啃下来、山头攻下来，让调研成果惠及更多群众。三是抓焦点。久拖未解、燃点较低的问题，情况不清、把握不好、把握不住，就可能一触即发，很容易上了“热搜”。调研就要多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，用行动消除距离，用脚步丈量民情，以抓铁有痕、踏石留印的执着，积极控制住燃点，帮助基层解决实际困难。

　　讲实情、说实话、寻实策，切忌空洞无物。调研带回来很多材料，实事求是地把材料归纳、梳理、提炼好，形成高质量调研报告。撰写调研报告，坚持定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合，既要有面上的情况也要有典型案例，既要有机关干部的意见又要有基层群众的诉求，既要有成功的经验还要有发现的问题，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，把方方面面的情况摸清吃透，切不可粗枝大叶、弄虚作假。一是多讲事实，少讲大道理。调研要紧扣群众面临的现实问题，想群众之所需、急群众之所盼，抓住群众普遍关心的现实利益问题，反映出群众真实的生产生活状况和诉求，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。对重要问题要反复求证、核实，对新情况新问题因势而谋、应势而动，不能断章取义、各取所需，更不能编假情况、造假数字、树假典型。二是多用群众语言，少作官样文章。下去调研，多到基层一线、群众中间，做忠实倾听者、甘当配角，哪怕讲的与我们预想的不一样，也要耐着性子听完，注意从中挖掘一些鲜活的有生命力的群众语言。多用群众语言，老百姓讲的有时很土甚至会“词不达意”，但多是心里话、大实话，会给调研报告增添亮点，带来意外的收获。三是多些分析，少些阐述。只有通过由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真“庖丁解牛”似的分析研究，查原因、挖根源，才能找到解决问题的办法。调查得到的材料很多，有正面的也有反面的，有具体情况也有抽象概念，运用对立统一的观点，进行系统地分析和整合，抓住事物内在的联系，找到影响事物发展的症结，实施有效的解决办法。

　　研以致用、推动工作，切忌昙花一现。调研不是目的，而是为了解决问题、推动发展。坚持“调”“研”并重，防止“调”而不“研”、“研”而不“用”，切实做到研有所获、研有所用。一是深转化。我们下去调研，开了不少座谈会，听干部群众讲了很多话，带回来不少材料，调研的收获不可谓不大，但这些材料中有很多是重复的、零碎的，有的甚至与调研主题贴得不太紧。这就需要把这些大量和零碎的材料经过缜密思考、深入分析、综合提炼，加以系统化、条理化，将收集到的观点、思路和意见建议转化为有效的对策措施，服务于领导决策、运用到工作实践。二是会运用。一个好的调研报告，可以形成领导讲话、机关文件、理论文章、工作信息等多个成果，千万不能一交了之、束之高阁。调研搞得再好，如果不把调研成果运用到工作中，就是徒劳无功、劳民伤财，就会流于形式、走了过场，无形中又成了新的“形式主义”。三是重推广。调研成果除了服务领导决策外，还要扩大成果辐射面，尽量将调研成果让更多人受益。比如，每次大的调研结束之后，特别是被领导肯定的调研成果，就请组织调研的领导或执笔的同志谈体会、讲方法，以此带动更多党员干部积极参与调研，不断提高调研水平，有效发挥以研资政的作用。（石宪平）

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