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“三零举措”推动营商环境持续优化

　　今年以来，伊川县纪委监委坚持“项目为王”理念，聚焦打造环都市区先进制造业强县目标，立足职责定位，积极主动作为，以“三零举措”优化营商环境，护航经济社会发展，取得明显成效。

　　亲清“零距离”。主动服务，架起政企“连心桥”，成立优化营商环境工作专班，选优配强专班力量，定期召开专题会议，建立并动态更新营商环境问题线索专项台账，制定出台《构建全县“亲”“清”新型政商关系十条措施》等制度，推进职能部门实现从“店小二”向“外卖小哥儿”的转变。上门服务，练就入企“铁脚板”，认真落实“五每”工作法，全县107名纪检监察干部与107家企业“结亲联姻”，通过实地走访、调研座谈、定期回访等方式，及时跟进解难纾困，先后督促财政部门拨付企业各类奖补资金4300余万元。优质服务，打出惠企“组合拳”，督促深化“承诺制+标准地+全代办”改革，简化审批手续，及时解决项目建设中用地、审批等难点问题；督促乡镇智慧政务大厅每周延长服务1天；不动产登记办理时限由原定30个工作日压缩到1个工作日；提升用水用电审批服务，减缩办电流程，实现客户办电全业务“一次都不跑”。

　　监督“零盲点”。畅通举报渠道，利用县纪委监委网站、“清风伊川”微信公众号、举报电话等媒介平台，面向企业公开发布损害营商环境问题举报方式，接受企业有关问题投诉。与发改、工信等职能部门及重点企业建立信息互通机制，依托县党风政风智慧监督平台开设营商环境专栏，实现一键投诉举报功能，打通双向交流“绿色通道”。突出监督重点，成立5个监督检查组，紧盯政策落实不力、企业反映强烈、群众投诉集中等问题，疏通惠企政策落实堵点；紧盯选择性执法、随意性执法，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，强化执纪问责，消除执法违法痛点；紧盯“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项“推拖绕”，职责范围内事项推诿扯皮、“中梗阻”等问题，破解政务服务不优难点。拓展监督方式，突出重点巡回监督，通过调取执法卷宗、开展案件评查、回访执法对象等方式，对国土、环保等行政执法单位涉企案件办理情况进行专项评查；每季度组织100名企业评议代表和部分特约监察员，对全县职能部门和执法服务人员行业作风进行集中评议，逐一反馈问题，跟踪整改落实；与县电视台、工商联对接，把涉企部门作为百姓问政栏目重点，对“百姓问政”中涉及营商环境中的痛点、堵点和难点问题认真梳理并跟踪督办，确保整改到位。

　　执纪“零容忍”。坚持铁腕亮剑，建立党员干部、公职人员破坏营商环境违纪违法问题线索绿色通道和快查快办机制，最大限度释放查办案件的震慑作用。对损害营商环境的突出问题，既追究当事人的直接责任，又追究分管领导的领导责任，也追究主管部门的监管责任，并点名道姓通报曝光。去年以来，发现整改问题27个，查处损害营商环境案件4起，给予党纪政务处分5人，诫勉2人。注重系统施治，针对查处的县生态环境局、应急管理局违规执法等损害营商环境等问题，通过列席专题民主生活会、深入开展以案促改、工作专班一周一督导等方式，对案发单位开展为期3个月的专项治理，进一步堵塞制度漏洞、消除监管盲区。目前共查摆问题13个，建立完善制度5项。印发损害营商环境典型案例通报2期，对全县执法单位进行集体约谈，对照典型案例深入开展警示教育，进一步规范行政执法行为。激励担当作为，结合全县全员招商行动，精准审慎处理涉及招商引资和涉企服务的举报、控告，合理使用有关审查调查措施，避免给企业造成不良干扰和负面影响，对明显的恶意举报，按程序予以了结，对诬告陷害的联合公安机关严厉打击，对典型问题及时通报，形成有力震慑。建立容错纠错免责清单，对符合容错纠错免责条件的，按照相关程序予以容错纠错，推动形成“尽职免责、失职追责”的鲜明导向。结合“能力作风建设年”活动，将“放管服”改革、优化营商环境、服务企业发展等列为政治监督的重要内容，着力加强对相关单位履职情况的再监督，坚决纠治形式主义、官僚主义，为政策落实落地提供坚强纪法保障。（伊川县纪委书记、监委主任 窦科）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/lzwh/lljc/articlef7ea0698078c4448a00757a4a3accbcf.html
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