政讯通中心

廊坊:为政治生态精准“把脉画像”

　　为准确评判当地政治生态，切实提升监督精准度，经过2年的探索实践，廊坊市逐步建立起“四位一体”监督+政治生态监测评估机制，通过“指标引导+主体自查+监督研判”的方式，对政治生态精准画像、全面研判评估、靶向对症施治，为全市建设风清气正的政治生态提供重要支撑和保障。

　　用“8+6”指标体系解决“画什么”的问题

　　“‘画什么’是实现“精准”画像的前提条件，要想画得像、画得准，精准把脉一方政治生态，首先建立科学的指标体系。”该市纪委监委党风政风监督室主要负责同志介绍。

　　该市纪委监委坚持“点、线、面”思路，构建起县级“八个维度”、市直单位“六个维度”一级评价指标的“8+6”指标体系，为精准画像搭构梁架，做到准确“起形定点”。在此基础上，进一步明确落实中央八项规定精神及加强作风建设、持续整治群众身边腐败和作风问题等10项二级指标和县级47项、市直单位38项三级指标体系，为精准画像绘出更为清晰的“线”。同时，设定3至4项负面指标，把党员领导干部发生违纪违法问题和解决群众合理诉求作为评价的重点，有机贯通、连线成面，为优化政治生态提供精准靶向指引。

　　用“自画+他画”解决“怎么画”问题

　　为解决“怎么画”的问题，该市纪委监委明确“自画+他画”的工作模式，要求各级党组织结合政治生态指标日常落实情况，每年7月初和次年1月初，根据评价指标体系对本部门政治生态状况进行自我诊治、自我研判，通过“自画像”的方式，压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任。市纪委监委制定印发《关于推进纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”监督统筹衔接有机贯通的暂行办法》，各监督检查室和派驻（派出）机构，则根据各级党组织“自画像”情况，结合各内设机构提供的信访、案件、“四风”纠治、巡察整改等数据，综合运用发挥纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”监督优势，对各地各单位政治生态建设作出更为客观的“他画像”。

　　该市纪委监委建立实行“班子成员+监督检查室共同研判、监督检查室+县（市、区）纪委监委联合监督研判、监督检查室+派驻（派出）机构片区监督研判、日常监督+巡察监督深度监督研判”保障落实机制，确保实时跟进监督、全面综合分析一方政治生态，推动政治生态画像精准客观。

　　用“闭环链条”解决“如何用”问题

　　针对2020年上半年政治生态分析研判发现的问题，以《预警通知书》的形式向78家市直单位反馈问题777项、向10个县（市、区）反馈问题160项，并提出整改措施和时限。这是该市做好政治生态画像“后半篇文章”的一个缩影。

　　该市纪委监委立足打造政治生态画像——集体分析研判——问题反馈整改——监督复核落实的闭环链条，建立实行“一书一表一报告一通报”制度，每半年针对研判发现和反馈的问题下发政治生态预警通知书，限期报送整改情况反馈表，每年形成全年综合分析研判报告，印发全市政治生态分析评价通报，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，有效推动政治生态不断优化净化。（廊坊市纪委监委）