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临泉：靶向施策 推动重复信访举报提质增效

　　2021年以来，临泉县纪委监委积极探索实践“室室”“室地”联动工作机制，坚持靶向施策，通过跟踪督办、联动办件、领导包案等方式，化解重大疑难复杂线索，扎实推进重复信访举报治理，推动实现案结事了、息信止访。

　　“涉纪重复信访举报形成原因复杂，办件效率不高是原因之一。针对超期案件，我们探索制定了三级警报制度，目前来看成效显著。”县纪委监委信访室主任介绍。

　　据悉，临泉县纪委监委坚持问题导向，制定了《临泉县纪委监委超期案件督办警报制度》，对超期案件实行“白黄红”三级预警制度，即根据超期时间的长短，对相关案件承办部门分别下发白、黄、红三色提醒卡，其中白色为催办通知书、黄色为提醒函、红色为警报函，提醒督促案件承办部门及早办结，并向信访举报人反馈办理结果。

　　为了持续传导压力，倒逼责任落实，县纪委监委对被红色预警提醒的案件承办部门在委机关公示栏予以通报，对未按时办结的部门负责人严肃问责。据统计，2021年下发各类警报函13次，对5名乡镇纪委书记进行约谈。

　　此外，县纪委监委还通过实地督导、调阅卷宗、约访举报人等方式，跟踪重复信访举报件办理情况，以有力督查督办推动重复信访举报办理高质高效。

　　为了提升信访办件质量，临泉县纪委监委整合力量、组建专班，分类分级灵活采取不同办理模式，实现问题直报、信件直办。探索交叉互查的方式，每月底由乡镇工作室组织召开辖区内乡镇纪委信访举报件互查专题会，开展互查互评。会上，乡镇纪委办案人员交流研讨疑难问题，乡镇工作室业务骨干现场指导把关、提出解决办法，有效弥补了乡镇纪委的办信“短板”。

　　除交叉互查外，临泉县纪委监委探索重复信访件办理质量联合评查机制，抽调信访室、案件监督管理室、案件审理室及相关派驻（出）机构等业务骨干组成联合评查小组，对重复信访件办理质量进行联合“把脉问诊”、审核把关，对评查中发现的调查不过关、程序不规范等问题，形成评查反馈单，及时反馈给案件承办部门，限期整改到位。

　　对于重大复杂、疑难棘手或超出乡镇纪委办案权限的信件，探索提级办理模式，由案件承办部门提出申请，经审批后，由县纪委监委提级办理、直查快办。去年以来，该县纪委监委召开评查会议5次，评查重复信访件21件，发现并整改问题件11件，提级办理信访举报19件。

　　“感谢县纪委监委领导的重视和快速查处，真的没想到，我多次反映的问题这么快就有了结果，我终于不用再上访了……”2021年年底，县纪委监委在老集镇政府对办理的一件多年未化解的重复信访件公开反馈，信访举报人当场表示十分满意、不再信访举报。

　　原来，该信访举报人实名反映老集镇一村书记违纪问题高达77次，形成了典型的“三多”重复信访举报件，在领导包案后，信件迅速办结，并给了信访人一个满意的答复。针对此类情况，临泉县纪委监委规范信访反馈工作，对“三多”件、群众反映强烈或关注度较高的信件，经研判后适时在一定范围内召开党员干部群众大会进行公开反馈，不仅满足了信访举报人对公开公正的关切，还减少了重信重访，巩固了办件成果。

　　化解疑难件是重复信访举报工作的重难点之一。2021年，临泉县纪委监委实行领导包案化解重复信访举报工作制度，要求领导带头包保“骨头案”“钉子案”，通过领导约访、带案下访等方式，亲自听取重复信访件办理情况、亲自协调解决问题、亲自审核材料、亲自靠前指挥，确保一包到底、全程负责。截至目前，领导包案32件，办结率70%。

　　“包案领导亲自参与信件办理的每个阶段、审核把关每个环节、跟进指导每个难题，有助于进一步压实承办部门办件责任，有效推动积案的办理，提升信访举报办理质效。”临泉县纪委县监委相关负责人表示。（阜阳市纪委监委）

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