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在大势大局中抢抓机遇

　　在一百年的非凡奋斗历程中，中国共产党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。当前，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，党员干部必须树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。

　　把顶层设计与问计于民结合起来

　　3月11日下午，人民大会堂。十三届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。

　　此前一天，参加全国两会的人大代表陈国民收到国家发展改革委办公厅的感谢信。

　　根据陈国民的建议，在“十四五”规划纲要草案第五十章第四节增加了“开展重度残疾人托养照护服务”的表述。

　　“这是践行‘人民至上’理念的具体体现。”陈国民说。

　　坚持以人民为中心，是我国发展的宝贵经验和必须遵循的重要原则。“习近平总书记强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”上海市领导科学学会会长郭庆松表示，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是中国共产党这一百年大党带领人民攻坚克难、矢志前行的底气所在。

　　作为未来改革发展的蓝图和指引，“十四五”规划的编制同人民群众生产生活息息相关，同改革是否能有前瞻性、针对性、实效性息息相关。开通网络渠道后短短两周时间里，累计收到超过101.8万条建言。建言者中，有村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……

　　“把加强顶层设计同问计于民统一起来，体现了我们党坚持‘从群众中来，到群众中去’的科学领导方法和工作方法。”中央党校（国家行政学院）教授戴焰军认为，这一方法不仅体现在“十四五”规划编制中，还体制在我国其他方针政策制定中，更循环往复地体现在各方面工作中。

　　善用优势，中国共产党带领全国人民取得一个个胜利。

　　几十年来，党在推动改革不断深化过程中始终注意倾听来自基层的声音，通过了解人民群众的所思所盼明确改革的着力点和突破点，向人民群众请教改革方法，将亿万群众的鲜活实践经验上升为国家改革策略，取得了丰硕成果。

　　中国共产党的百年历史，是一部践行党的初心使命的历史，是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。“使命”像一条红线，始终贯穿在我们党的全部理论和实践之中。

　　56万，这曾经是云南省镇雄县的建档立卡贫困人口总数。

　　1936年，中国共产党带领红军在这里打响乌蒙山回旋战，彻底摆脱敌军围追堵截，走向胜利。85年后，2300多名党员干部坚守在镇雄县脱贫攻坚战场，超过1万名干部开展结对帮扶，中央和云南省累计投入项目资金317亿元，最终取得脱贫攻坚战的全面胜利。

　　如今，纵横交错的公路，像一条条蜿蜒盘旋的长龙静卧在乌峰山下、赤水河源头，连接着日新月异的县城和生机勃勃的乡村，让镇雄的群众走上乡村振兴的发展之路。

　　立足科技自立 掌握发展主动权

　　习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，“要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战”“做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”。

　　中国共产党的百年史，就是不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的历史。在前进道路上，既清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备，又统筹研究部署，协同推进改革发展稳定各项工作，谋定而后动，厚积而薄发。

　　近几年，在世界范围内，逆全球化趋势加剧，新冠肺炎疫情全球大流行，世界百年未有之大变局加速演进。而在中国，人均国内生产总值已经突破1万美元，有超过4亿中等收入人口，内需市场潜力巨大。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既是知势而动，也是应对挑战，把发展主动权和命运掌握在自己手中。

　　确保国内大循环畅通，必须加快科技自立自强，打造更加安全稳定的供应链产业链。今年的《政府工作报告》提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”

　　刚刚过去的一年，科技进步对我国经济增长的贡献率达到60%以上，科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著。与此同时，我国科技创新领域依然存在一些亟待解决的突出问题：一些关键核心技术和装备受制于人，“卡脖子”问题还比较突出；基础研究仍然薄弱，原始创新能力不足；国家创新体系整体效能有待提升，创新人才培养和储备亟须加强。

　　认清形势和问题，才能在危机中育先机、于变局中开新局。清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，一个“先”字，体现着党中央在作战略决策、作政策部署时更加具有前瞻性、预见性。

　　在山西太钢不锈钢精密带钢有限公司，自主研发的世界最薄不锈钢箔“手撕钢”早已量产，并且开始出口海外市场。

　　近年来，随着中国航空航天、核电、新能源等新兴产业飞速发展，关键技术受制于人导致的供需矛盾日益显现。面对这一形势，国产“手撕钢”实现突破，占据新技术的高点，补上产业链的断点，让“卡脖子”问题不再“掉链子”。

　　进入科技发展第一方阵，要靠我们自己。创新，已经成为一项国策，体现在方方面面。

　　“十四五”规划纲要提出，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。依托行业龙头企业，加大重要产品和关键核心技术攻关力度。

　　在福建福光股份有限公司，自主发明专利摆满了一面墙。福光如今已是全球领先的光学科技企业，在全球首创大口径大视场透射式光学系统的设计与加工技术，拥有授权专利546项。

　　准确识变、科学应变、主动求变，才能办好自己的事。“在关键核心领域实现突破，技术保证能够自主供给。即使国际环境发生比较大的变化，我们的产业链供应链的核心不会受到外部环境变化的冲击，为国内大循环创造有利条件。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说。

　　贯彻新发展理念 明确现代化建设指导原则

　　在广东省深圳市南山区，全长13.7公里的大沙河贯穿全区。直到5年前，大沙河还是一条远近闻名的臭水河，河里鱼虾绝迹。现在，这里水清岸绿，高校、科研机构遍布两岸，腾讯、中兴、大疆等上百家高科技企业汇聚成“创新大道”，成为深圳源头创新的集聚地。

　　大沙河的蝶变既是深圳高质量发展的成果，也是我国发展理念革故鼎新的缩影。贯彻新发展理念成为自上而下越来越强的共识。

　　当前，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，进入了新的发展阶段。一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

　　在福建省长汀县河田镇，以松林改造提升为重点的造林绿化正在紧张推进，突出马尾松择伐改造，改种套种阔叶树、乡土树、珍贵树，大力营造针阔混交林。

　　推动水土流失治理与乡村振兴有效衔接，长汀县打造一批“绿水青山就是金山银山”示范点、乡村振兴网红打卡点、产业发展典型村，推动乡村振兴实现串点连线成片提质扩面。

　　以新发展理念为指引，我国经济发展从“有没有”向“好不好”转变；向协调、健康发展转变。以重庆市璧山区为例，去年，璧山区30个运行了20多年的小型自来水厂全部更新换代，引入了智能监测系统，实现了全环节的水质监测监控，村民们的饮水条件得到进一步改善。

　　让农民与市民一样喝上干净、优质的饮用水的背后，是我国农村生产生活条件显著改善、城乡地区间差距不断缩小的现实。据统计，在刚结束的“十三五”时期，1亿多农业转移人口成为新市民，常住人口城镇化率超过60%，城乡协调发展呈现新格局。

　　协调发展，一方面要针对本区域，另一方面，更要讲求全国一盘棋。中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为：“要通过功能区的设定，实现全国区域发展。”

　　如今，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……多个区域协调发展战略向纵深推进，为我国经济高质量发展注入新动力。

　　“习近平总书记指出，要抓好改革任务统筹协调，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。这为我们把握规律，抢抓新发展格局战略机遇指明了方向。”中央党校（国家行政学院）教授洪向华说。

　　当前，我国正处于中华民族伟大复兴关键时期，世界正经历百年未有之大变局。党中央作出“准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局”的重大部署，就是在危机中育先机、于变局中开新局、从优势中积胜势，必将给地方发展带来重塑性、竞争性重大机遇。