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【清风时评】加快构建新发展格局需建立完善评价体系

　　构建新发展格局明确了经济现代化的路径选择，有必要建立完善相关评价体系，以提高统计数据质量、完善发展成果考核评价制度，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。

　　具体来看，应遵循科学性、系统性和可操作性的原则，从国内大循环、国内国际双循环、消费、投资和经济社会发展等方面建立评价指标体系。

　　国内大循环指标具体包括：数字经济增加值、现代农业增加值、先进制造业增加值、绿色金融增加值增长率、普惠金融增加值增长率、高端服务业增加值占生产总值比重、先进制造业和现代服务业融合度以及信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长率等。

　　同时，还应关注文化及相关产业增加值占生产总值比重、企业研发经费支出增长率、专业技术人员占就业人员比重、发明专利累计授权量、清洁能源占比社会交易成本降低率等。

　　国内国际双循环指标具体包括：进口增长率、出口增长率、实际利用外资增长率、对外直接投资增长率、优质产品进口占进口额比重、高新技术产品出口占出口额比重以及经济对外依存度、原油对外依存度、净出口对经济增长的拉动等。

　　消费指标具体包括：居民消费率、公共消费率、文化娱乐服务支出占消费支出比重、实物商品网上零售额增长率、企业流通成本占销售额比重以及汽车销售额增长率、居民健康消费增长率、绿色消费增长率、品牌产品消费增长率等。

　　投资指标具体包括：投资支出占生产总值比重，固定资产、战略性新兴产业、新基建、高技术产业、新型城镇化建设、交通水利重大工程等投资增长率，以及公共安全投资占生产总值比重、卫生投资增长率、教育投资增长率等。

　　经济社会发展指标具体包括：生产总值增长速度、单位建设用地生产总值提升、全员劳动生产率、科技进步贡献率、科技成果转化率、产能利用率、城乡居民可支配收入增长率以及城乡调查失业率、基本社会保险覆盖率、城镇化率、家庭人均住房面积、社会事业支出占财政支出比重、人均受教育年限、营商环境指数等。

　　此外，还应关注每千老年人口养老床位数、每千人口拥有执业医师数、居民平均预期寿命以及单位生产总值能源消耗降低率、单位生产总值二氧化碳排放降低率、主要污染物排放总量降低率、地表水达标率、单位生产总值生产安全事故死亡率等。

　　需要指出的是，指标权重的确定方法有主观赋权方法和客观赋权方法两类。为避免使用单一方法所产生的局限性，可将这两类赋权法有机结合起来，采用综合集成赋权法确定各项指标的权重。

　　（作者为上海交通大学上海高级金融学院党委书记、教授）