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中共新疆维吾尔自治区煤田地质局委员会关于九届自治区党委第十二轮巡视整改进展情况的通报

　　根据自治区党委统一部署，2020年12月21日至2021年2月8日，自治区党委第六巡视组对自治区煤田地质局党委开展了常规巡视。2021年3月26日，自治区党委巡视组向自治区煤田地质局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治责任，坚决贯彻中央、自治区党委巡视整改部署要求

　　（一）提高政治站位，深化整改认识。局党委通过党委会、理论学习中心组学习会、整改工作领导小组会议等，持续开展对习近平总书记关于巡视工作重要讲话和重要指示批示精神、自治区党委关于巡视整改工作部署要求和自治区党委书记专题会议精神的学习，不断提高政治站位，增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。组织召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题及意见，班子和班子成员坚持把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找认识上、工作上的差距，主动认领问题，开展严肃的批评与自我批评，为高质量完成巡视整改工作进一步统一思想。

　　（二）加强组织领导，建立整改机制。建立整改领导机制，成立整改工作领导小组，下设两个专班，加强对整改工作的组织领导；建立整改推进制度，定期召开巡视整改工作推进会；建立协调机制，局巡改办负责巡视整改日常工作，做好整改落实工作的综合协调和督促指导。

　　（三）强化责任落实，突出主体主责。局党委在集中整改和持续整改阶段以党委会和整改工作领导小组会议形式研究部署巡视整改工作，推进解决重点难点问题；局党委书记认真落实巡视整改第一责任人责任，牵头抓重点问题整改；其他班子成员按照“一岗双责”，牵头抓分管范围内的问题整改；各处室、各单位负责抓具体整改措施的落实。

　　（四）采取有效措施，全力推进整改。坚持打总体战全面推进。对立行立改的问题立即制定整改措施，第一时间完成整改，其他问题同步推进整改。坚持抓住关键重点突破。针对巡视反馈的重点问题深入研究部署，成立整治专班，制定实施方案，明确责任和时限，有效推进整改。坚持从严从实督导。主动接受自治区纪委监委驻自然资源厅纪检监察组监督，成立内部巡视整改督查组，加强巡视整改过程督查，定期通报进展情况，确保件件有着落、事事有回音、条条都整改。

　　二、强化政治担当，坚决推动巡视反馈问题整改落实

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是抓好学习宣传，规范局党委理论学习中心组学习。印发《贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神分工方案》《局党委2021年理论学习中心组学习计划》，推动学习制度化、规范化。二是抓好基层学习，强化督促指导。指导督促基层党组织严格区分并落实党委理论学习中心组学习和党支部学习，持续开展党的十九届五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神的学习宣讲活动。三是抓好学用结合，结合主责主业贯彻落实。组织学习习近平总书记关于安全生产防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，集中组织收看《生命重于泰山》电视专题片，严格落实安全生产责任制。以习近平生态文明思想为指导，编制《煤田勘探钻井施工作业规程标准（试行）》《绿色勘查管理实施办法（试行）》，积极承担煤炭采空区综合治理、煤田灭火、地理信息平台建设等生态环境综合整治项目。

　　2．强化统筹谋划，认真履行职能职责。一是推动煤田地质工作进一步融入自治区经济社会发展。局党委积极统筹谋划全局稳定发展工作，加强与自治区自然资源厅沟通对接，积极参加“十四五”各专项规划编制，加大项目承担力度，更好融入自然资源管理，服务自然资源工作。二是强化分析研判，建立风险防控机制。指导局属单位就矿业权、合作公司股权问题积极与有关企业进行对接协商，共同制定解决方案。按照自治区事业单位改革有关安排部署，对全局经济实体进行梳理，印发《新建拓展项目风险控制管理办法》，进一步强化经营风险评估和管控力度。三是严格落实疫情防控工作责任制。强化外防输入、内防反弹各项措施，做到不厌战、不松劲、不懈怠，多次召开疫情防控工作领导小组会议，加强与属地社区沟通，扎实做好各项防控工作。

　　3．聚焦落实社会稳定和长治久安总目标要求，积极整顿薄弱环节。坚持警钟长鸣、警惕常在，严格落实各项维稳措施，确保一方平安。认真组织开展“民族团结一家亲”活动。落实平安建设工作责任制，主动配合属地社区工作安排，积极推动信访矛盾排查调解化解工作。

　　4．坚持全局一盘棋，统筹推进各项改革。认真贯彻自治区事业单位改革工作部署，有序推动各项改革前准备工作。合理调整内部竞争关系，积极谋求差异化发展，推动局属各单位结合自身优势拓展业务。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1．严格履行全面从严治党主体责任。一是积极部署推进，局党委认真研究部署全面从严治党工作，制定《局党委落实全面从严治党主体责任实施方案》，召开党委会听取班子成员和基层党委履行全面从严治党责任情况汇报，主动接受自治区纪委监委驻自然资源厅纪检监察组监督。二是规范运用“第一种形态”。加强对《自治区各级党委（党组）运用“第一种形态”实施办法》的学习，印发《局党委运用“第一种形态”工作流程及文书模板》，明确程序性、规范化要求。三是深入开展以案促改工作。成立了以案促改工作领导小组，制定实施方案，建立问题清单并持续整改。印发《鼓励主动交代问题和投案自首暂行办法》，积极收集有关问题线索。以身边事教育身边人，持续开展警示教育。召开贯彻落实《纪检监察建议书》专题民主生活会，提出整改措施，推动以案促改工作落实落细。

　　2．不断强化政治监督和日常监督。一是完善监督机制。积极参加自治区纪委监委驻自然资源厅纪检监察组月例会和研判会，主动接受监督，认真落实《工作提示》《监督提醒函》整改工作。完善监督机制，制定了局纪委监督检查制度及监督检查计划表，印发了党风廉政建设和反腐败工作要点、党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实党风廉政建设监督责任分解清单等。支持机关纪委定期不定期对局属各单位党史学习教育、以案促改、巡视整改、落实中央八项规定精神、项目招投标等重点工作进行专项监督。二是严肃监督执纪。坚持抓早抓前、抓准抓细，对发现的苗头性、倾向性问题以及信访举报线索加大分析研判力度，严格把握适用“第一种形态”的情形、对象、措施，做好整改跟踪，不断提高监督执纪的针对性和实效性。三是不断提升履职能力。制定《纪检干部培训实施方案》，举办全局纪检干部培训班。选优配强局、队两级纪检部门人员，增强全局纪检力量。

　　3．持续深入消除廉政风险隐患。一是加大矿权管理力度，严格按照国家和自治区相关政策要求，对全局探矿权现状进行梳理、核查、核实，修订《矿业权管理办法》，补足短板，堵塞漏洞。二是加大项目管理力度。强化外协单位管理，印发《外协队伍准入管理办法》，严格执行外协队伍准入招投标制度。三是加大资金管理力度。严格按照规定使用地勘发展基金，督促所属企业清理债权债务。印发《备用金管理办法》《关于进一步严格财经纪律规范财务管理的通知》《关于切实做好清理应收账款工作的通知》，进一步加强资金管理。

　　4．全面整治违反中央八项规定精神和“四风”问题。一是开展违规发放津补贴专项整治，成立专班，制定工作方案，明确目标任务、具体责任、整改时限等，逐步完成了清退工作。二是开展违规使用下属企业车辆整治，组织专门力量对全局各单位使用车辆情况进行摸排清理，完善了管理制度。三是持续推进“四风”问题整治。对近年巡察发现的问题进行“回头看”，对局属各单位进行专项检查，督促整改。盯住关键节点，严防节日腐败，畅通举报渠道，主动接受群众监督。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1．不断加强领导班子建设。一是持续增强班子成员团结协作意识。班子及班子成员在专题民主生活会上，深刻对照检查剖析，严肃认真开展批评与自我批评，积极落实整改措施。印发《局领导班子成员工作协调制度》，并结合人事变动情况，及时调整局领导班子成员分工。印发《关于进一步加强外出报批报备工作的通知》，认真落实领导干部外出报批报备制度。严格落实“一岗双责”，班子成员在责任范围内主动开展工作，做到齐抓共管。二是加大民主集中制落实力度。严格执行党委书记“末位表态”制，认真落实主要领导“四个不直接分管”要求。三是严格组织生活，落实领导干部双重组织生活制度，结合党史学习教育，坚持把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来。

　　2．坚持正确选人用人导向，加强干部管理。完善选人用人工作程序，严格落实“凡提四必”要求，把从严治党、全面落实选用干部标准要求贯穿干部动议酝酿全过程，制定“德的专项测评”表和领导干部政治表现专项测评表，并运用到干部选拔和试用期满考核工作中。强化干部日常监督管理，规范干部个人有关事项填报工作，开展违规因私出国（境）专项整治，对干部违规兼职问题予以整改。

　　3．统筹推进全局党建工作，不断强化基层党组织建设。一是强化组织领导，调整局党建工作领导小组成员，定期召开领导小组会议，组织开展基层党组织建设调研，对党建工作进行安排部署。二是进一步规范基层党组织设立和运行，在符合条件的野外项目部成立党支部，其他项目部党员建立联合党支部，实现党组织工作全覆盖。指导局属单位党委按要求完成换届工作。三是强化基层党组织监督指导，督促基层党支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会，按要求召开组织生活会。结合实际讲党课，召开党员大会研究重大事项，有效发挥党支部政治引领作用。

　　4．建立完善激励机制，鼓励干部担当作为。制定《岗位聘用办法》，组建“高层次人才”评审专家库，修订《“高层次人才”评选办法》，开展“高层次人才”选拔。将“十三五”期间“五个一”工程成果在绩效考核中进行应用，在干部考核中增加分值比重。印发《培养拔尖人才实施方案》《卓越工程师评选实施方案》《培养复合型人才实施方案》等制度，进一步激励干部担当作为。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

　　1．认真落实整改主体责任。局党委一体研究、一体部署、一体推进上次巡视反馈、主题教育检视整改不到位问题的整改工作，持续加强党群工作部门力量，不断丰富党员干部学习教育形式，有效解决矿权历史遗留问题。上次巡视反馈和主题教育检视整改不到位的4个问题已全部完成整改。

　　2．强化落实整改监督责任。局纪委（监察室）加大对上次巡视整改不彻底问题整改工作的监督检查力度，确保整改成效。认真查核近年来受理的信访举报件，严肃查处违纪违法案件及整改不力等行为，监督执纪“宽松软”问题得到有效解决。

　　3．进一步健全完善整改长效机制。局党委认真分析上次巡视反馈、主题教育检视问题产生原因，查找管理漏洞，举一反三，健全了矿权管理、干部管理、监督执纪等方面制度36项，为各项工作规范化开展提供了保障。

　　三、持续推进巡视整改，切实把整改成果转化为全面从严治党的新成效和促进煤田地质事业发展的新动力

　　煤田地质局党委将坚持不懈抓整改、抓拓展、抓提升，充分运用巡视整改形成的认识成果、实践成果和制度成果，推进局党委全面从严治党迈上新台阶、煤田地质事业开创新局面。

　　（一）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。毫不动摇坚持党对煤田地质事业的领导这一重大政治原则和独特政治优势，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚决贯彻落实党的十九届历次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，全面准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持新发展理念，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。

　　（二）提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从讲政治、讲党性的高度做好煤田地质工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保将党中央决策部署贯彻落实到各项工作中。统筹做好社会稳定、常态化疫情防控、安全生产和高质量发展各项工作，不断提高防范化解风险能力，有力维护国家和人民群众利益。

　　（三）筑牢廉政防线，不断推进全面从严治党向纵深发展。进一步树牢纪律意识和规矩意识，在全局上下形成讲政治、守规矩的良好政治氛围。扎实开展廉政警示教育和以案促改，强化党内执纪监督，强化廉政风险防控，运用好巡视整改成果，进一步扎牢制度的笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　（四）主动统筹谋划，推进煤田地质事业高质量发展。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建发展新格局，推动高质量发展，扎实做好事业单位改革各项工作，按照自治区经济社会发展部署要求，紧紧围绕主业主责，强化找矿意识和成果意识，优化提升产业结构，不断推动煤田地质事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991—4523648；通信地址：乌鲁木齐市沙依巴克区南昌路155号自治区煤田地质局202室，邮政编码：830009；电子邮箱：xjmtdzj155@163.com。

　　

　　 中共新疆维吾尔自治区煤田地质局委员会

　　 2022年1月10日

原文链接：http://www.xjjw.gov.cn/show/505-156414.html
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