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以案为鉴 | 村出纳的“糊涂账”

　　“我外甥多次向我借款，让我无论如何帮帮他，看在亲情的份上，我稀里糊涂就把保管的集体资金借给他了……”面对审查调查人员，浙江省江山市上余镇大溪滩村原出纳祝才明悔不当初。

　　一个有着31年党龄、34年村务工作经历的老党员为何丢失了党性、算错了账？

　　2007年6月，因基层工作经验丰富，群众认可度高，祝才明被大溪滩村聘任为村组账出纳，负责管理该村16个村民小组、4个片组的对公账户资金。

　　2011年，祝才明的外甥祝某军为参与民间融资，以“做生意需要资金周转”的理由向祝才明借钱，祝才明考虑到外甥此前生意做得不错，就先后把家里多年来积攒的65万元钱分两次借给了祝某军。

　　2013年，祝某军再一次问祝才明借钱，并谎称只有祝才明借钱给他，自己才能想办法把在外面的钱要回来，把借的钱款还给祝才明。

　　“自己家已经没钱了，我又找亲戚凑了些，但还是没有凑够数额。”当时，祝才明一边不想此前借出的钱打水漂，一边又是囊中羞涩，纠结之下，祝才明把主意打到了自己管理的组账上来。

　　“我原本打算先借用村民小组的集体资金，有钱了就马上还回去……”以为只要及时归还就不会出岔子的祝才明，第一次向村集体资金伸手，以备用金名义到村民小组集体账户取现后出借给祝某军。

　　然而，因为投资福利彩票、被他人逼债等原因，刚借钱没多久，祝某军又以“借钱还钱”为理由向祝才明借钱，没有了退路的祝才明只能寄希望于外甥信守承诺，又再次硬着头皮挪用了村集体资金。

　　此后，祝才明也多次催促祝某军还款，但祝某军或以做生意需要资金周转，或以被逼债讨债、欠债被诉等为理由，不但没有还上一分钱，反而变着法子继续借钱。

　　“我外甥每次借款都很急，说得和借救命钱一样，当时我觉得亲外甥是不会骗我的，想着他肯定会把钱还给我的，所以才一次次地把钱借给他。”面对审查人员，祝才明道出了自己失去警惕、盲目轻信祝某军的原因。

　　“银行存折、公章都在我这里，我带上身份证到银行柜台就可以支取资金。”因为“拿钱”方便，祝才明将村集体对公账户当成自家提款机，一次次向村集体资金伸手，这一拿便是7年，案发前三天，祝才明还刚刚将集体资金出借给祝某军。

　　纸终究包不住火，事情总有败露的一天。

　　2020年8月，上余镇实行组账镇代理制度，所有村民小组集体财务账目由上余镇农村集体“三资”管理服务中心统一记账监管。随后，镇农村集体“三资”中心对大溪滩村16个村民小组、4个片组的集体资金进行了核算，发现祝才明涉嫌挪用大溪滩村村民小组资金问题，并把问题线索交至上余镇纪委进行初核。

　　2020年11月，上余镇纪委对祝才明涉嫌严重违纪问题予以立案审查。因祝才明涉嫌挪用资金犯罪，2021年2月，江山市纪委监委对该案予以提级管辖，并立案调查。

　　经查，2013年至2020年9月期间，祝才明利用其担任大溪滩村组账出纳的职务便利，先后多次挪用村民小组、片组的集体资金出借给祝某军，共计人民币225.87万元。

　　案发后，办案人员积极动员祝才明筹措资金，退出了被其挪用的全部资金。

　　当了10多年的出纳，平时精打细算的祝才明给自己的人生算了一笔“糊涂账”。2021年4月，江山市纪委给予祝才明开除党籍处分。2021年6月，因犯挪用资金罪，祝才明被判处有期徒刑七个月，缓刑一年。

　　因在监督管理工作中不正确履职，同时综合考虑责任轻重，以及案发后的协助追款表现和整改成效，大溪滩村党总支书记、村委会主任祝某钢等人受到诫勉谈话等处理。

　　“我非常后悔没有把握好底线，把我保管的村民小组的集体资金挪用出来，落到今天这种境地，完全是咎由自取、不可原谅。”祝才明对自己的行为追悔莫及。（通讯员颜新文毛毅|| 责任编辑 李文峰）

　　

原文链接：http://www.hebcdi.gov.cn/2022-01/14/content_8709254.htm
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