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西青区：制定村官“八严禁”“四十不准”负面清单

　　“离婚”不报备、工作时间“喝大酒”、发补贴 “优亲厚友”、“后门”关不严……在很多群众和村干部眼中的这些“不合适”的行为，是否有明文禁止？西青区纪委监委印发的《西青区关于农村基层干部廉洁履职做到“八严禁”“四十不准”的规定（试行）》（以下简称《规定》）给出了明确答案。

　　“《规定》针对的对象是哪些？具体包括哪些方面？怎么写村干部才能看懂并落实？这些都是我们起草之初就开始考虑的问题。”西青区纪委监委有关负责同志表示，随着农村基层党务、村务管理标准化程度越来越高，加强农村基层干部队伍建设，促进村干部廉洁履职尤为重要。

　　此次西青区纪委监委“立规”对象包括现任村“两委”班子成员、村务监督委员会成员，以及其他承担农村基层事务管理、公共服务职能的工作人员。《规定》明确了“八严禁”，从政治规矩、组织原则、滥用职权等方面，对村干部日常行为进行了规范。在此基础上，《规定》围绕“八严禁”列出了四十项“不准”的具体要求，为村干部行使权力戴上“紧箍咒”，时刻提醒其规范用权、廉洁用权。

　　“村官”虽小，权力不小。村干部处在基层治理的“神经末梢”，管理农村诸多方面的重要事务，必须以“不能腐”的机制，坚决遏制基层“蝇腐蚁贪”行为。西青区纪委监委依据有关规章制度，深入研判当前农村基层干部廉洁问题多发领域、类型、特点，以及日常监督检查、案件处置中暴露出的廉政风险点，有针对性制定了禁止性规定。“平时翻看《党章》《纪律处分条例》等党内法规时，感觉这些条条框框离自己挺远的，怎么可能犯那么大错误，这次学习《规定》，才发现日常工作生活中有这么多需要注意。”张家窝镇西闫庄村一名村干部在学习《规定》后感慨道。

　　“根据开展座谈交流、走访调研成果，我们紧紧围绕群众关心的村级组织选举、集体‘三资’处置、村级工程项目承揽、村级事务公开、村干部公款吃喝以及日常行为表现等问题集体讨论、反复研究。”

　　据介绍，《规定》在严守政治规矩、遵守组织纪律、贯彻上级决策部署、村级事务决策、村级事务管理、联系服务群众、社会秩序管理、个人重大事项报备、日常行为规范等方面，为村干部廉洁履职立规明纪，建立健全“小微权力”监督制度，织密基层权力运行的“监督防护网”。

　　为使《规定》发力，让规矩生威，《规定》明确了各级党委、政府和纪检监察机关以及村级组织的责任，突出了群众对干部的监督。

　　“各街镇党委、政府负责《规定》的贯彻实施，街镇纪检监察组织协助同级党委、政府抓好落实并负责监督检查。”据介绍，村干部发生违反“八严禁”“四十不准”行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限开展调查处置，同时处置结果要与村干部年度考核、报酬待遇、评优评先等挂钩。“通过建立具体举措，有效维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让村干部自觉增强纪律规矩意识，主动接受监督，习惯在监督下开展工作。”西青区纪委监委有关负责同志表示。（西青区纪委监委 | 责任编辑 王剑）