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当涂：做实村集体“三资”提级监督  保障农村集体资源发包阳光透明

　　“1号邹洪胜，3号塘，金额220900元”，“12号邹德明，百日沟，金额28200元”，“27号徐芳荣，低仗圩（南），金额180900元……”这是当涂县塘南镇兴永村正在进行的村集体养殖水面承包经营权发包现场唱标环节，当涂县纪委监委派员现场全程监督。

　　“我作为兴永村村务监督委员会主任，对今天水面发包进行监督。到了村部后看见纪检工作人员也在现场，全程对发包情况进行监督，老百姓的心里就更放心了。”兴永村村监会主任庄景福说道。

　　为进一步推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，今年以来，当涂县纪委监委积极探索监督新模式，对集体“三资”达到一定规模的村（社区）开展提级监督试点，主要聚焦基层党员干部作风纪律、农村集体“三资”管理、村级小微权力监督等，推深做实基层党风廉政建设，为乡村振兴战略实施提供坚强保障。

　　当涂县塘南镇境内水面辽阔，河网密布，主导产业为水产养殖业，养殖水面承包经营权是村集体经济收入的主要来源。为了让集体水面资源顺利发包，当涂县纪委监委主动作为，精准实施监督，让养殖水面承包经营权发包运行在阳光下。

　　前置监督保障合规。在村集体资源正式发包前，提级监督工作组要求资源发包纳入县公共资源交易统一平台公开交易，对招租招标须知、招租公告、发包塘口的基本情况、招租规则等公开公示情况进行同步监督，并对水面资源发包程序应当履行的“四议两公开”程序进行督查，保障水面资源发包工作的合规性，同时对发现的问题及时进行纠正。

　　过程监督保障规范。从群众领取标票、投标、唱标、现场清点投标金额到开标、中标结果公布再到有效合同的签订、明确各自责任义务，县纪委监委全程进行监督，打消承包户的后顾之忧，确保发包过程的公平、公正、公开。

　　事后监督保障运行。承包合同签订后，对合同履行情况进行跟进监督，对合同双方是否按规履行、承包户是否按期缴纳承包款、是否无故进行倒标等情况进行监督，切实保障合同的正常履行。

　　“下一步，县纪委监委将进一步强化责任担当，落实工作举措，持续跟进监督不松劲，以严格监督倒逼责任落实，推深做实提级监督试点工作，切实提升人民群众的获得感和满意度。”当涂县纪委监委主要负责人表示。（马鞍山市纪委监委）

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