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两个清单十项制度规范“一把手”用权

　　长葛市纪委监委以强化对“一把手”和领导班子监督为重点，创新监督措施，开列两个清单，建立十项制度，着力加强对“一把手”和领导班子的监督，规范“一把手”谨慎用权。

　　该市纪委监委抓住“关键少数”，列出“两个清单”共20项监督内容，建立政治生态评价制度、谈心谈话制度、述责述廉制度、“三重一大”决策专项报告制度、巡察紧盯“一把手”制度、领导干部插手干预重大事项记录制度、列席下级领导班子民主生活会制度、定期分析研判信访举报制度、政商关系专项检查制度、定期审计制度等十项监督措施。

　　在实施过程中，该市纪委监委通过建立班子成员联系分包镇（办）、市直单位领导班子成员谈话工作机制，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，实现“红脸出汗”常态化。今年各级党委（党组）换届工作结束后，委机关班子成员实现对新任领导干部提醒谈话全覆盖，带动形成市、镇、村三级纪检监察组织谈话机制，倒逼各级“一把手”守好责任田。建立监督单位及部分二级单位联系点制度，对监督单位民主生活会全覆盖监督，近距离了解监督单位“一把手”执行党委（党组）工作规则和议事规则、落实“三重一大”决策制度等情况，及时报告监督单位班子成员变动和分工调整等情况，对领导班子政治生态精准“画像”。特别是在探索开展金融领域腐败问题专项整治工作中，对金融机构报备的24条“三重一大”事项开展专项检查30余次，通过事前审核报备事项清单、事中列席议事会议、事后督促公开公示决策事项，切实管住金融机构“一把手”的权力。

　　同时，该市纪委监委查摆政商关系中“亲”而不“清”、“清”而不“亲”问题，推动工程建设、资源开发、金融信贷、财政支出、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设。聘请8名优化营商环境特约监察员，拓宽监督渠道，进一步规范领导干部及其子女从业行为，规范经商办企业情况和政商交往情况，构建亲清政商关系。

　　在疫情防控、乡村振兴、灾后重建、生态环保等重点工作中嵌入监督，运用“567”基层监督联动机制保障灾后重建，保障23个安置点的11万人妥善回迁安置。紧盯全市申报的23个灾后重建项目，运用三色预警机制跟进监督，确保建设“清廉工程”。通过深入一线找问题、盯着问题抓落实，促使各单位“一把手”发挥“头雁效应”，不断增强纪律意识，从管住“关键少数”带动影响“绝大多数”。

　　“紧盯‘一把手’权力运行各个环节，采取‘嵌入’‘驻点’‘下沉’等方式加强监督检查，进一步压缩权力行使的任性空间。”该市纪委书记、监委主任刘庆表示。（曹倩）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/gzdt/dfzf/articleb6e1d8fc17724d13abe623e8aa1bc9ad.html
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