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念好“四字决”抓实信访工作 千方百计为群众排忧解难

　　习近平总书记对信访工作作出重要指示时强调，各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。

　　

　　总书记的重要指示精神，为做好新形势下信访工作指明了努力方向、提供了根本遵循。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和在广西视察时的重要讲话精神，深入落实赵乐际书记在广西调研时的讲话精神，将集中治理重复举报和积案化解专项工作作为开展党史学习教育我为群众办实事”实践活动的有效载体，紧密结合全区纪检监察机关信访举报部门系民心 听民声 纾民困”活动，扎实开展信访举报受理、处置工作。要让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，关键在于破解重复信访和积案化解难题。

　　

　　要在率”字上下功夫，领导率先垂范，部门协同发力，全力打好责任牌”。成立工作专班，由分管信访工作的副书记、常委任正、副组长，信访室、各监督检查室负责人任成员，协同推进。信访室负责综合研判等工作，履行好组织实施之责；各监督检查室负责对县（区）进行指导、履行好审核把关职责；县（区）纪检监察机关负责信访积案的复查复核，履行好查处主体责任。带头包案示范，坚持以人民为中心”的根本政治立场，注重头雁效应”，市、县（区）两级纪委监委主要负责同志牵头抓总，班子成员以上率下、挂牌督战。按照谁包案、谁负责”的原则，压实六包”责任制（包调查、处理、反馈、疏导、稳控），做到一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”，确保重复访举报问题及时解决。加大督查力度，建立月反馈、季抽查、年通报和集中实地检查的督导体系，层层传导压力，把化解工作做到群众心坎上。

　　

　　要在梳”字上做文章，着力摸清底数，全面建档立册，全力打好底数牌”。分类建立台账，梳理所有的三多”信访举报件，全面系统、分级分层建档立册，列明反映问题、上访轨迹、前期核查处置和反馈情况，做到底数清、情况明、责任实。实行动态管理，对尚未办结的，逐件注明实名举报人和被举报人相关信息、反映的主要问题、处置意见、承办单位和责任人等，及时更新办理情况等信息。对重复举报涉及新增举报内容的，按初次举报处置。对结而不服且重复举报的，列明举报事项调查处理情况、实名举报反馈情况，并将复查意见、复核结果、是否结服等及时更新。精准研判处置，对业务范围内外交织的，认真研判后实现精准剥离，一般业务外问题移送对应责任单位，属业务外的诉求类、涉法涉诉类信访，则纳入当地大信访盘子。纪检监察机关要秉持多做一点、向前一步”的服务意识，主动与信访、政法等部门建立沟通协调机制，强化沟通，防止普通信访逐步转化为带帽”的涉纪信访。

　　

　　要在精”字上求突破，严把办理质量，强化审核机制，全力打好质效牌”。严格规范处理，把落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《广西纪检监察信访举报工作规定》贯穿始终，严把事项确认”问题核实”反馈答复”三环节，找准群众反映的主要问题和疑点动机，应查尽查、查透问题，做好解释说明。做实复查复核，组织专门力量，采取领导包案、联动办理、片区协作等方法，按照二十四字”要求对所有三多”件逐一复查复核。实行联合会审，在办理结果书面审核的基础上，延伸携卷审查、随机抽查、交叉检查，同时建立信访联合会审制度，由信访、案件承办、审理等部门组成信访联合会审工作小组，对办理程序、文书规范、证据材料等进行全面体检，把握办理质量，确保化解实效。

　　

　　要在应”字上见实效，密切联系群众，营造良好氛围，全力打好群众牌”。实行领导三访”，完善纪委监委班子、处级干部、新进干部等接访制度，通过领导定期接访、重点约访、带案下访等形式，实地研究信访疑难案件，把问题分析透、查清楚、反馈好，把群众往上跑”变为干部往下跑”。健全反馈机制，针对信访举报工作中因沟通不畅、信息不对称引发举报人一信多投、重复上访等问题，要做实受理告知、阶段反馈、定期回访等关键环节，让以反馈为契机的群众监督贯穿信访举报件核查的全过程，减少因不了解调查进展而产生焦虑心态进而越级、重复访。开展失实澄清，积极探索鼓励实名、澄清正名、严查诬告”的全链条信访举报工作机制。要及时为受到诬告错告的干部澄清正名，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，要把澄清会开到干部所在的单位，公开通报核查结果，彰显澄清正名工作的政治效果、纪法效果和社会效果。（作者系河池市纪委副书记、监委副主任）

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