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葫芦岛：“三管齐下”向违规“红包”说不

　　葫芦岛市纪委监委坚持以案促改，加强警示教育，把整治党员干部和国家公职人员违规收送“红包”问题作为常态化纠治“四风”的重要抓手，采取八项措施，开展专项行动，实行“三不”一体发力，综合运用“惩、治、防”三种手段，坚决整治违规收送“红包”问题，持续净化政治生态和社会环境。

　　保持高压态势，震慑收送行为，使之“不敢收送”

　　坚持将“严”的主基调贯穿整治违规收送“红包”问题始终，充分发挥震慑之威，倒逼党员干部正确对待、谨慎行使手中权力。

　　一是严明纪律，规矩“立在前”。清晰划出“红包”界限，将礼金礼品、贵重物品、消费卡、代金券、微信红包、电子货币等纳入“红包”范畴。制定“六个严禁”，从“红包”收送对象、资金来源、收送时机等方面作出禁止性规定，明确禁止在公务活动以及节假日、婚丧嫁娶、子女升学、生日庆祝等时机收送“红包”；明确禁止用公款赠发“红包”；明确禁止向领导干部赠送“红包”。让党员干部和国家公职人员知晓哪些“红包”拿不得、揣不得。

　　二是严查快结，线索“优先办”。设立电话举报专线和互联网举报信箱，向社会公布，发挥群众监督作用，及时受理群众反映的问题线索，优先处置信访举报、监督发现、部门移交的违规收送“红包”问题线索，持续释放正风肃纪从严信号。例如，对绥中县市场监管综合行政执法队7名公职人员在日常检查过程中的违规收受监管对象礼品问题严查快办、快办快结，党纪政务处分5人，组织处理2人，并对单位主要负责人进行提醒谈话。

　　三是严肃执纪，责任“追到底”。对顶风违纪问题从重处理，针对一般干部给领导送、副职干部给正职送、下属单位给上级领导送以及公职人员索要或收受企业、服务对象“红包”等行为，重点查办了市公安局连山分局纪检委书记向所属干警索贿、兴城市公安局执法办案中心民警接受行政管理对象好处费、市交通运输局原副局长收受下属单位茅台酒等问题，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。

　　建起制约屏障，压缩收送空间，使之“不能收送”

　　以问题为导向，通过突出重点、把控节点查找问题根源，堵塞管理缺位、制度缺失漏洞，完善制度机制，强化制度约束。

　　一是瞄准“重点人”，深化源头监管。实行动态分析研判，聚焦教育医疗、执纪执法、交通城建、行政审批、生态环保、市场监管、惠农惠民、选人用人等领域，综合信访举报、政治巡察、专项审计和日常监督等情况，分析“关键少数”“关键岗位”在“吃拿卡要”、收受“红包”、用公款以及企业老板代为出资赠送“红包”等问题方面的风险指数，明确工作方向和源头重点。

　　二是抓住“紧要时”，强化监督约束。长效开展节前廉政提醒以制度形式固化下来，在教师节、中秋节、国庆节等重要节日，专门印发通知开展监督检查，保持监督就在身边的工作态势。今年教师节前，通过在校外设立举报箱、公布举报电话、签订教师承诺书、发放致教师及家长一封信等多种形式早提醒、早预防，督促全市党员干部和国家公职人员做到不以任何方式向教师赠送红包礼金，让大家切实感受到提醒常在、监督常态。

　　三是着眼“长久立”，注重纠建并举。建立分级约谈提醒制度，市、县纪委监委重点对各地区各单位“一把手”进行约谈，并督促各单位“一把手”对班子成员、班子成员对分管科室负责人等逐级开展谈话；实行督促整改制度，及时制发纪检监察建议书、纪律检查建议书、监察建议书、提醒函“三书一函”，督促认真查找问题症结，健全完善制度机制，堵塞监督管理漏洞；建立考核评估机制，加强对党委（党组）全面从严治党及领导干部廉洁从政等方面的考核评估，推动正风肃纪常态化、长效化，推进监督执纪与标本兼治有效衔接。

　　筑牢思想堤坝，突出教育引导，使之“不想收送”

　　坚持社会教育、单位教育、家庭教育“三位一体”，以春风化雨的教化之力督促党员干部和国家公职人员强化党性修养、自觉自律，建立起崇廉拒腐防变的思想防线。

　　一是从思想引领上入手，打造党员干部“互廉网”。开展“三个一、两纳入”活动：向全市党员干部制发一封《廉政公开信》、组织30400名党员干部签订一份《拒绝收送“红包”承诺书》、进驻被监督单位开展一次警示教育；将整治违规收送“红包”问题纳入民主生活会报告内容、纳入领导干部述职述廉工作内容。教育引导党员干部和国家公职人员特别是领导干部不断增强廉洁自律意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决不收不送“红包”，守好底线、不碰红线。

　　二是在行为管控上用力，守好民心“主阵地”。加强对“八小时”之外的监督，密切关注社会舆论和网络舆情信息，经常性了解群众对“红包”问题的反映和意见建议。通过约谈提醒、个人事项报告等措施，加强生活行为约束，对“异常交往接触”的苗头性问题及时制止，推动党员干部和国家公职人员特别是领导干部堂堂正正走进企业、干干净净与群众接触、真真正正与同事共事，建立起密切的鱼水关系、亲清的政商关系、清爽的上下级关系。

　　三是向弘扬家风上拓展，建起家庭“防火墙”。组织开展“清风在耳边”行动，向11200名领导干部家属制发《抵制收送“红包”歪风，建设廉洁文明家庭的一封信》，讲明党规党纪要求，倡导廉洁家风，督促家属当好“廉内助”、常吹“廉洁风”、管好“廉洁账”、当好“监督员”。督促家属时刻绷紧“廉洁齐家”这根弦，经常提醒家中的党员干部遵守规定、不收不送，不为家属子女向领导赠送“红包”提供支持，自觉拒收单位下属、服务对象及其他利益关系人赠送的“红包”，筑牢家庭廉洁防线。

　　

原文链接：http://www.lnsjjjc.gov.cn/hld/system/2021/11/09/030102343.shtml
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