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提级监督规范“小微权力”运行

　　“在我们不知情的情况下，村里把学校旁边一块600平方米的土地给学校了，租赁合同啥的都没有公布……土地是集体的，我们有知情权！”近日，周口市淮阳区纪委监委提级专项督查组到大连乡邢吉屯村督查时，村民向工作人员反映了他们的堵心事。

　　督查组向村委核实情况后，责成村委班子立即召开党员、群众代表大会，按“四议两公开”流程把这块地重新租给了学校。“这事说明我们工作中还有不少失误,村务没公开，没有发挥监管作用。”该村支部书记李有军说,“下一步,从我开始,全面改变工作方式,对集体财务管理、重要决策、服务群众等情况进行公开，让每位村民都知晓。”

　　为破解基层监督力量薄弱、靶心不准、熟人社会监督难等问题，该区纪委监委选取集体资源多、乡村振兴产业项目多、资金投入大的8个重点村（社区）开展提级监督，将监督触角延伸至村（社区）基层一线，加强对基层“小微权力”的监督制约，打通村级监督“最后一公里”。

　　针对农村“三资”管理不规范、监督管理不到位、“两委”班子职能发挥不明显等问题，该区纪委监委会同相关职能部门，梳理、归纳、编制了村集体资产（资源）管理流程、村级财务收支等流程图，列出乡镇党委、纪委、村“两委”、村监委、包村干部、中心片长、乡镇站所、职能部门的“小微权力”清单目录9条36项，并在全区467个行政村推行。督促区农业农村局制定印发了《周口市淮阳区农村集体资产管理制度》和《周口市淮阳区农村集体资产管理办法》，从制度和流程上进行约束，既方便群众查看党务、村务及“三资”公开、民生保障和政策法规等事项，又便于群众监督，有效管住了村干部手中的权力。

　　此外，该区纪委监委通过提级监督、智慧纪检监察网络平台和“三资”管理平台，采取线下督查、网上公开、大数据比对等方式，对各行政村（社区）集体“三资”管理运行情况进行重点监督，有力压缩村级“微腐败”滋生空间，织密“三资”管理监督网，为乡村振兴提供坚强纪律保障。

　　“开展‘三资’提级监督有助于从源头上及时堵塞农村集体‘三资’管理使用方面存在的漏洞，减少和遏制基层‘微腐败’现象发生，切实提升群众满意度和获得感。”该区纪委监委相关负责人表示。（赫健茹 李玉敬）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/jdzjzfyw/dsyw/article14bb8aa2599844a58e1156588cf38735.html
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