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休宁：“轮驻+专项”监督 擦亮派驻监督移动“探头”

　　“驻点期间，列席会议4次，开展个别谈话5人次，督查服务窗口纪律作风情况4次，发现需要整改的问题13个，提出意见建议5条，督促被监督单位立行立改，加强窗口人员管理，深入推进‘互联网+政务服务’……”今年8月，在黄山市休宁县纪委监委派驻监督工作汇报会上，驻县政府办纪检监察组负责人如是报告。

　　为积极探索新形势下派驻机构“嵌入式”监督新模式，休宁县结合实际，坚持点面结合，全面推行派驻机构“轮驻监督+专项监督”工作，出台了《关于推行派驻机构“轮驻监督+专项监督”工作的实施方案》，把监督触角延伸到被监督单位的内设机构、工作现场、核心职能，精准发力、靶向监督，进一步擦亮了派驻监督移动“探头”。该项工作实施以来，已向被监督单位反馈各类问题380余个，发放纪检监察建议书7份，处置问题线索98件，立案17件，给予党纪政务处分21人次，其中运用“第一种形态”处理71人，派驻监督质效不断提升。

　　“6+1”轮驻监督，让派驻机构日常监督“带电”

　　轮驻监督侧重于日常监督。为实现轮驻监督从“有形”走向“有效”，县纪委监委派驻县委办纪检监察组等6个综合派驻机构，重点围绕“三重一大”落实情况、落实中央八项规定精神情况、巡视巡察反馈问题整改落实情况等三个方面内容，按照“6+1”机制（即列席相关会议、查阅档案资料、开展个别谈话、开展座谈调研、受理信访举报、严肃执纪问责等六种监督方式和形成一份政治生态分析研判报告），对被监督单位开展驻点“坐班式”监督，并延伸到其下属二级机构，全面掌握领导班子和干部队伍情况、重点工作开展情况、政治生态情况等，结合轮驻工作对被监督单位政治生态精准“画像”，督促驻在单位党组（党委）认真履行全面从严治党主体责任，及时纠正偏差，并举一反三抓好建章立制。

　　“驻点期间，我们发现你单位存在工会经费使用不规范、下属二级机构大额支出未按有关规定报局党组会议研究等问题，请认真抓好问题整改。”这是今年7月中旬派驻县教育局纪检监察组在县文化旅游体育局轮驻监督时要求立行立改的一幕。

　　据悉，轮驻监督工作开展以来，该县纪委监委各派驻机构已完成三轮轮驻监督，覆盖20家县直重点单位，通过列席驻在单位党组（党委）会议、座谈调研、实地督导等方式，提出意见建议282条，督促纠正“三重一大”事项163个；开展监督检查61次，发现问题98个，处理57人次，组织开展专项整治4个；形成政治生态分析研判报告20份报县纪委监委备案，约谈38人。

　　“1+4”专项监督，让派驻机构政治监督“长牙”

　　“专项监督”侧重于政治监督。为督促行业部门落实监管责任，确保党中央各项决策部署落地见效，今年以来，县纪委监委创新专项监督模式，重点围绕被监督单位党组（党委）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央重大决策部署及省市县工作安排等执行情况三个方面内容，按照“1+4”机制（即制定一份监督清单；建立“监督工作台账、发现问题台账、问题整改台账、问题线索台账”四个台账）对被监督单位实施专项监督。严格项目选题，紧盯重点行业领域，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况，年初10个派驻机构商被监督单位党组（党委）研究制定监督清单，根据阶段性重点工作，从中选择1－2项作为重点监督项目，按照程序报县纪委常委会审定后实施，并按要求于监督结束后提交1份专项监督报告。

　　“今年7月份，我组启动了‘全县重点水域禁捕工作’专项监督项目，紧盯长江‘十年禁渔’决策部署是否有效落实，重点查看打击非法捕捞行为、农村自用船舶整治、重点水域高清光电设备安装使用、乡镇护渔队伍建设等工作是否按时序有效推进。目前，我们已开展监督4次，发现并反馈问题3个，提出意见建议2条，助推了长江流域禁捕退捕工作的顺利实施。”派驻县农水局纪检监察组负责人如是说。

　　据悉，2021年该县纪委监委10个派驻机构确定专项监督项目共涉及17家单位13个项目，制定监督清单13份；开展专项监督32次，发现问题27个，其中13个问题已完成整改，专项监督正在有序实施中。

　　“推行派驻机构‘轮驻监督+专项监督’工作，有效解决了派驻机构与被监督单位贴合不够、聚焦不准、效果不显等问题。下一步，我们将持续在提升派驻监督质效上下功夫，督促推动被监督单位党组（党委）落实落细管党治党主体责任，让派驻‘探头’作用发挥得更加有力。”该县纪委监委主要负责同志表示。（黄山市纪委监委）

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