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揭开串通投标的真相

　　2020年12月18日，新蔡县纪委监委接到群众反映：新蔡县农业农村局有关项目负责人在2020年高标准农田建设项目第二批次投标过程中存在问题。

　　虽然这仅仅是一封投标公司对中标公司的质疑函，但案件涉及县里的重要民生工程项目，该县纪委监委领导高度重视，立即对该问题线索进行分析研判，并迅速成立专案组，对该问题线索进行初核。

　　调查组首先调取了本次项目招投标的相关资料，对本次招投标的三家中标候选公司和两家质疑公司的投标保证金等资金进行了查询，进一步排查出投标单位背后的实际投标人员，并初步掌握了实际投标人借用部分投标公司围标的事实。

　　经过进一步深入查询，调查组初步掌握了实际投标人通过中间人与评审专家相互串通的基本信息。

　　串通投标犯罪系公安机关管辖，新蔡县公安局经侦大队派员提前介入该案。新蔡县纪委监委负责调查公职人员违纪违法问题，新蔡县公安局负责调查串通投标问题，由公安机关履行通知人员到案的相关手续，确保涉案人员安全到案。

　　2021年1月18日，拟定的到案人员除投标人毛某某以外，其余五人均安全到案，但均不承认串通投标和行受贿的事实。调查组选择焦作专家郭某某为突破口，经过谈话人员长达3个多小时的政策攻心，郭某某交代了自己在本次评标过程中受贿10万元的犯罪事实。当晚，郭某某等五人均以涉嫌串通投标犯罪和行受贿犯罪被移送新蔡县公安机关立案侦查。

　　经调查查明，投标人王某某为了谋求中标2020年新蔡县高标准农田项目（第二批），联系到了商丘专家程某，两人都是河南省专家库人员，由于程某认识的专家较多，在开标的前一天，王某某邀请程某到新蔡县，两人密谋该项目抽取专家后，由程某通过自己的微信群联系被抽中的专家，如果联系不到，由程某在公共资源交易中心门口蹲守的方式，尽可能地与该项目的评审专家取得联系传递信息。王某某当天给程某95万元现金，让他负责买通5名专家。

　　开标的当天，该项目刚好抽取的其中一名专家程某某是商丘的，程某通过微信群得到消息后，迅速与程某某等人取得联系，将王某某借用的几家投标公司的信息告知了他，最终王某某借用的两家公司顺利入围中标候选人。该项目业主单位共设置了三名候选人，王某某其中的一家公司抽中了第一名。由于初核过程中已经查明另外两家入围的公司实际投标人是毛某某，1月25日，调查组对毛某某、韩某某等人采取谈话措施。2月4日，程某某买通专家的中间人程某被迫到新蔡县监委投案。

　　由于新蔡县的招投标方式为专家评标，业主单位、招标代理公司均不参与，该项目开标之前，毛某某也找到了程某，想通过他买通专家，并承诺事成后给予100万元的好处费，后因毛某某入围的两家中的一家只抽中了候选人第三名，就没有给程某兑现好处费。评标结束后，毛某某以自己未入围的公司的名义，对王某某入围的两家公司进行质疑，纪检监察机关以此介入调查。

　　调查组经过分析研判，该案从抽取专家到专家来现场的短短三四个小时里，王某某与程某相互勾结能迅速做通专家的工作，作案手段相当娴熟，说明二人很可能不是第一次勾结。调查组调查组深挖细查，初步掌握了2020年第一批高标准农田项目招投标中存在的问题。

　　经查：在该项目招标公告发布之前，投标人车氏（荥阳市人）父子二人与新蔡县农业农村局副局长马某某（正科级）、种植业管理股股长刘某某勾结，多次串通更改招标资格要求，为车氏父子投标的三家公司中标提供便利。中标后，车氏父子分别送给两人5万元现金。目前，车氏父子因涉嫌串通投标罪已移交公安机关处理。马某某、刘某某被新蔡县监委立案审查调查，并采取留置措施。（董继文）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/jdzjzfyw/dsyw/articlede9ff3a01aaa47fc9e43b5a6d7b1af1d.html
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