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坚持“三不”一体推进 守住校园一方净土

　　作为“象牙塔”的高校，并非是一片净土，招生考试、科研经费等主业领域，为主业提供支撑的基建后勤、招标采购、财务管理等服务保障领域，还有非学历教育、基础教育合作办学、校办企业、附属医院等非主业领域，权力大、资源多、经费集中，被“围猎”的风险很高。

　　中管高校纪检监察体制改革后，领导体制、工作机制比以前顺畅了，纪检干部的责任感、使命感，能力和素质比以前提升了，动真碰硬、勇于斗争的底气足了，学校腐败问题的查处力度不断增强，监督执纪问责的成效不断提升。实践中我们体会到，在深化改革过程中加大学校反腐败工作力度，必须坚持“三不”一体推进方针方略，既坚持有腐必反、有案必查，持续保持高压态势，又注重做好以案促改、以案促治工作，发挥查办案件的治本功效。

　　坚持严的主基调，挺纪在前，使纪律“带电长牙”，对违纪行为零容忍，增强不敢腐的震慑。今年6月，我们严肃查处了某教学科研单位在2006年至2016年未经学校批准向学生收取费用、侵害学生利益问题，给予行政负责人及有关人员相应处分，对该中层党组织及两任党组织书记进行严肃问责。处理之后，我们向全校各中层党组织进行通报，要求全校党员干部特别是领导干部提高纪律规矩意识。这是近年来我们首次书面通报违纪案件，发挥了警示震慑作用，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

　　案子查完了，人处理了，并不意味着问题就解决了。在查清问题的同时，应当查找分析问题原因、监督短板、监管漏洞，推动抓好整改工作。2020年4月，我们在查处某单位主要负责人违纪案件时，发现学校社科项目管理领域存在重大廉洁风险，“重立项轻结项”、跟踪问效不及时、科研和财务管理制度执行不到位等问题十分突出。对此，我们向有关部门发出监察建议书，督促完成600余个项目结项清理工作，推动完善了项目申请、评审、立项、执行、验收全过程的工作机制。

　　制度是管根本的，做好查办案件“后半篇文章”，要在全面深化治理上下功夫，推动完善规章制度体系，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。我们把查办违规违纪案件与杜绝制度漏洞、强化监督紧密结合，在“早”和“细”、“长”和“常”上持续用力，制定《构建抓早抓小工作机制推进全面从严治党的实施办法》《强化纪律处分决定执行做好受处理处分干部教育管理使用实施办法》等一批规章制度，明确职、权、责，管住人、财、物。为防止基建领域“楼起来了，人倒下了”的问题发生，我们开展了基建领域风险防范专项巡察，推动制定修订预算、采购、工程审计等方面20余项内控制度，不断扎紧制度“铁笼”。

　　高校是“小社会、大基层”，教职工自主意识相对较强，规矩立起来不容易。守住校园一方净土，要加强廉洁校园文化建设，筑牢理想信念。我们坚持“以文化人”理念，用心用情用力建设“清风兰大”微平台，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、中央纪委国家监委工作部署，点对点有针对性地推送典型案例，做精“漫画说纪”“图解规章”“案例精析”等主题栏目。“清风兰大”已经成为学校纪律教育的重要阵地，成为师生学习党规党纪、开展廉洁教育的有效渠道。（蔺海波 作者：兰州大学党委副书记、纪委书记）

　　

原文链接：http://www.gsjw.gov.cn/contents/44147.html
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