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监督≠检查

　　监督和检查经常一起使用，甚至有人一提到监督，就要开展检查或者专项检查。监督和检查既有联系又有区别。

　　监督，是对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使结果能够达到预期。监督无时不在、无处不在。比如对党员干部的监督，《中国共产党党内监督条例》明确的“五种监督”，即党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等，无时无地不在发挥作用。检查即查看，是有时限性、局限性的。落实中央八项规定检查、安全检查、卫生检查等，都是在特定时间针对特定对象的特定工作开展的活动，不可能一年365天都进行检查，也不可能对所有对象、所有工作都进行检查。

　　监督，没有特定的指向性。上级对下级、同级之间、下级对上级，都可以监督。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，强调的是上级监督和同级监督。和监督相比，检查的指向性非常明确，上级对下级，领导对部下，但没有下级单位、部门去检查上级单位、部门的。

　　从逻辑学上看，监督和检查是属种关系，监督包含检查。检查只是监督的一种方式。仅就纪委监督看，专项检查、调查研究、问题线索处置、廉政档案建立、政治生态研判、谈话函询、参加民主生活会、组织述责述廉、党风廉政意见回复、提出纪律检查建议和监察建议、抓好巡视整改等，都是监督方式。一定意义上讲，检查是最简单的监督方式，听汇报、查材料、看实地。但是由于检查具有时限性和局限性，检查看到的情况，很可能是粉饰后的太平，和实际情况有差距，形式主义、“面子工程”等，都是为了应付检查。监督要出成效，功夫还得下在平时，综合运用多种监督方式。

　　习近平总书记说：“党要管党、从严治党，‘管’和‘治’都包含监督。”在党的十九大报告中，习近平总书记强调：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。”搞好监督，仅靠检查是不够的。作为履行专责监督职责的纪检监察干部，要不断提升专业化能力、调查研究能力和信息化时代监督执纪执法能力，锤炼过硬的监督本领。（新乡医学院纪委 侯建国）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/lzwh/lljc/article396a48cf74be47b6b0abac6245f4663f.html
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