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上海：深入开展巡察指导督导 切实提升巡察工作质效

　　为进一步传导中央巡视指导督导经验做法，深化巡视巡察上下联动，今年上半年，上海对6个区开展巡察指导督导工作。按照市委巡视工作领导小组统一部署，市委各巡察指导督导组深入各区开展现场指导督导，通过精准发现问题、督促解决问题，推动各区巡察工作强基础、补短板、破难题，进一步提升巡察工作质效。

　　坚持政治定位，抓好“三个结合”，推动巡视巡察部署要求落实落地。

　　坚持对标对表，把推动全面贯彻巡视工作方针、精准落实政治巡视要求作为重中之重。一是把巡察指导督导工作与学习贯彻中办印发的《关于加强巡视巡察上下联动的意见》相结合，把学深悟透《意见》精神作为有效开展指导督导工作的重要基础，并对各区区委学习贯彻《意见》情况进行重点督导，推动《意见》要求落实落细。二是把巡察指导督导工作与落实中央巡视指导督导反馈意见相结合，把反馈意见整改落实情况作为指导督导重点，确保整改取得实效。三是把做好巡察指导督导工作与用好中央巡视指导督导经验和市委巡视经验相结合，准确把握“了解、督促、指导、辅导、规范、调研”的工作内涵，并立足地区实际创新工作方法，精准有效开展巡察指导督导工作。

　　坚持问题导向，用好“三张清单”，精准指导推动规范巡察工作。

　　指导督导组对各区落实政治巡察主体责任、巡察制度机制建设情况、巡察工作质量等进行综合分析，及时梳理存在的问题，在进驻前、中、后三个阶段持续更新完善问题清单，在此基础上精准开展指导。一是在进驻前，通过集中阅研巡察报告等资料，梳理形成第一张问题清单，做到带着问题进驻。二是在驻点期间，通过跟办跟组、个别访谈、实地走访等方式深入查找问题，经过反复研判形成第二张问题清单。三是在驻点结束后，通过列席巡察工作领导小组会、参与组办会商等方式持续跟进了解巡察工作情况，并就重点问题与被指导督导区加强沟通，完善形成第三张问题清单。在此基础上，紧盯问题清单精准开展指导，推动提升巡察工作规范化水平。

　　坚持以点带面，做到“三个延伸”，深化拓展指导督导工作成效。

　　在指导督导工作过程中，注重从局部典型问题出发，总结归纳共性问题，从面上推动深化整改，提升巡察工作整体水平。一是从一个巡察组延伸到整个区，针对重点跟进的某个典型问题，通过区委巡察办督促全区范围内即知即改，推动解决区域共性问题。二是从一个区延伸到六个区，通过视频会议等方式，及时交流对各区开展指导督导工作的经验做法，使指导督导工作更加全面。三是从六个区延伸到全市巡察工作，督促举一反三对照整改。一方面，将具体反馈意见印发给接受指导督导的区委，要求逐项细化整改落实；另一方面，将共性问题通过区纪委书记季度例会予以通报，并提供给各区对照借鉴、未查先改。据了解，此次指导督导共发现问题160多个，现场提出即知即改意见建议60多条，推动建立健全制度80多项，总结提炼巡察工作经验12项。（作者：张晓华 王玮）