泰宁:强化监督 助推世界遗产保护和可持续利用
世界文化和自然遗产是人类文明发展和自然演进的重要成果,也是促进不同文明交流互鉴的重要载体。保护好、传承好、利用好这些宝贵财富,是我们的共同责任,是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。
——2021年7月16日,国家主席习近平向第44届世界遗产大会致贺信
泰宁大金湖丹霞景观
“泰宁丹霞”是“中国丹霞”系列遗产的重要组成部分,位于“中国丹霞”东部,福建省西北部,是丹霞系列遗产青年晚期的典型代表。2010年,福建泰宁丹霞景观作为“中国丹霞”组成部分入选世界自然遗产。
三明市纪委监委及时传达学习习近平总书记的贺信精神,研究具体贯彻措施。市纪委监委各监督检查部门及时跟进监督,协助市委推动各级党委(党组)自觉扛起文化遗产保护政治责任,推动全市文化遗产保护工作高质量发展。
作为世界地质公园、世界自然遗产地,泰宁县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位,紧盯遗产保护中的不作为、慢作为、乱作为问题,开展专项监督检查和点题整治,推动历史和自然遗产保护工作落实落细落地。
从日常监督入手
“泰宁丹霞的世遗保护工作需要严格遵循《保护世界文化和自然遗产公约》《遗产公约操作指南》及《福建省‘中国丹霞’保护办法》,维护和展示好泰宁丹霞地貌的原真性和完整性。保护工作主要集中在生态环境保护和旅游管理开发两大领域。”泰宁县文旅局局长江茂求介绍。
推动健全自然遗产生态环境保护体系,是泰宁县纪委监委将监督责任落深落细的着力点之一。通过专项治理、清单管理、专项监督检查等方式,将监督工作部署到乡(镇)纪委和派驻机构,确保世遗保护监督工作抓在日常,融入经常。
泰宁县梅口乡纪检监察干部走访水际村渔民
2019年,泰宁县纪委监委制定《泰宁县纪委监委关于开展生态环保领域专项监督检查工作方案》,将生态环保领域突出问题专项治理纳入群众身边腐败和作风问题整治重要内容。2020年,又将生态环保领域监督纳入乡(镇)纪委监督执纪工作提升年活动和派驻机构质效提升工作清单,通过强化生态文明建设“三重一大”事项的日常监督,督促世遗保护相关政策措施的落实。
泰宁县纪检监察干部到大金湖景区开展监督检查
2021年5月,针对世遗规划区域内农村污水处理难及旅游服务管理松散等问题,制定《“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案》,并开展专项整治,进一步改善农村人居环境,提升旅游服务质量,推进世遗地生态环境保护及合理利用。
压实各级责任
“老乡,你们现在用什么煮饭?‘禁柴改燃’补贴有没有发放给你们?”泰宁县上青乡纪委书记、监察组组长邱昌辉在崇际村监督检查相关工作时向村民问道。
“我们现在煮饭都是用液化气。以前‘禁柴改燃’补贴是发钱、每年每户600元,灶具还有400元的补贴。现在每年按户发放4罐液化气,我们差不多一年也就用个5、6罐,自己不用出多少钱,大家都用得起,也觉得方便多了。”村民李明保说。
泰宁县上青乡纪检监察干部走访崇际村
为了解世遗范围内及周边村推行“禁柴改燃”、生态公益林补偿、湖面垃圾清理、景区村“生态协管员”“河道巡护员”“护林员”“改燃管理员”等系列生态保护措施实施情况,泰宁县纪委监委持续深化遗产地保护的生态监督,组织纪检监察干部下沉遗产地范围及周边的乡村一线,督促相关职能部门落实遗产地保护相关政策,促进对全域地质遗迹、流域水体、森林植被、生境景观的全面保护。
文化遗产保护,功在当代,利在千秋。泰宁县纪委监委将学习贯彻落实习近平总书记的贺信精神与对泰宁世界自然遗产生态环境保护结合起来,强化政治监督,通过深化“1+X”监督机制,聚焦重点部位和薄弱环节,督促旅委会、文旅、住建、自然资源、公安等职能部门履职尽责,推动遗产保护与传承利用相得益彰。
泰宁丹霞美景
坚持有责必问
“我们紧盯遗产保护中的不作为、慢作为、乱作为问题,组成专项督查组,通过实地查看、现场交流、查阅资料、集中座谈等方式开展监督检查,形成问题清单,责令限期整改。”泰宁县纪委监委第三纪检监察室主任林小山说。
泰宁丹霞美景
划定纪律红线,强化执纪问责,倒逼主体责任落实。泰宁县纪委监委将中央环保督察、巡视巡察、上级各类监督检查发现生态环保领域问题整改情况列入专项监督检查重要内容,开列《泰宁县生态环境突出问题整改任务分解清单》,督促责任单位、责任人认真落实整改措施,立行立改。
据悉,泰宁县纪委监委通过县委巡察、主体责任检查、监督调研、信访接待等多种方式,收集世遗保护领域违规违纪违法问题线索,及时梳理、甄别、分析、研判,充分运用监督执纪“四种形态”,确保每一条问题线索得到有效处置。
供稿 | 三明市纪委监委 泰宁县纪委监委
原文链接:http://www.fjcdi.gov.cn/html/jdzrgcls/20210916/1706813.html
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