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把专项监督的保障作用充分发挥出来

　　

　　专项监督是纪检监察机关做实做细监督首责、不断提高监督效能的重要抓手。做好过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障党中央关于乡村振兴重点帮扶县新部署新要求落到实处，关键是纪检监察机关要切实加强政治监督，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展职能作用。

　　要突出“专”字，找准监督检查切入点。与日常监督更注重基础性、长期性有所不同，专项监督一般指向具体政策、专项工作，具有针对性更强、综合施策更多、力度更大等特点，对监督精准性和实效性的要求更高。作为全国脱贫攻坚主战场之一，贵州省纪检监察机关对保持重点帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和帮扶机制、持续巩固“两不愁三保障”成果等17项重点任务开展监督检查，督促领导体制、工作体系以及项目建设、考核机制等各方面有效衔接，推动实现脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡。他们的实践表明，开展过渡期专项监督，纪检监察机关必须坚守政治机关定位，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，努力吃透中央精神、做到有的放矢；必须立足于乡村振兴这一崭新实践，认清从脱贫攻坚到乡村振兴“变”与“不变”的客观情形和形势任务，精准把握不同区域区位条件、资源禀赋、发展水平等差异，找准监督检查切入点，发挥好专项监督利于重点突破的优势和功效。

　　要奔着问题去，务求精准有效。监督的任务在于发现问题、纠正偏差、推动整改，过渡期专项监督也不例外，其最终成效取决于查找问题的深度和力度。贵州省纪检监察机关对过渡期政策措施落实情况开展靶向监督，对发现的问题以“一台账两清单”形式反馈有关地区单位限期整改，有力有效地督改了个别帮扶干部脱贫摘帽后“歇一歇”的懈怠思想、个别脱贫监测户监测不及时等一些新问题。透过实践可以看出，开展过渡期专项监督，必须坚持问题导向，紧盯关键环节、主动梳理排查，形成“点题、破题、解题”链条，让专项监督更聚焦更有力有效。要做好深入细致的调查研究，通过深入部门、企业、农村、社区等一线单位，认真收集意见建议，全面掌握真实情况；建立问题排查机制，针对反映的问题，认真进行梳理、拉出问题清单、摸清存量底数，有效解决老问题、有力遏制新问题，防止问题线索“滚雪球”；对问题精准研判、妥善处置，坚持实事求是，综合考量问题发生的主客观因素，以事实为依据、以纪法为准绳，确保处理结果客观公正，推动专项监督起到既严肃惩戒又激励担当作为的作用。

　　要加强统筹谋划，突出标本兼治。过渡期专项监督的重心在基层、在乡村。为解决过渡期专项监督基层力量薄弱问题，贵州省纪检监察机关在强化“室组地”协调联动、整合运用基层监督力量的基础上，加强与审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督等贯通融合，并发挥民生领域监督系统、各领域各行业大数据系统等监督优势，打出监督“组合拳”。可以看出，开展过渡期专项监督，尤其需要发挥系统优势，整合监督力量，要积极推进“四项监督”统筹衔接，加强党内监督与其他各类监督贯通协调，从而形成齐抓共管、一体贯通的监督合力。还要看到，专项监督具有见效快优势，但也有阶段性、突击性特征。要防止“短期行为”、延伸监督时效，就要把“三不”一体推进理念融入专项监督之中，突出标本兼治。要通过做好案件查办，发挥审查调查的惩戒震慑功能；通过加强以案促改，填补制度漏洞，完善和提升基层治理，加强对权力运行的制约监督；通过以点带面，推动各类责任主体落实责任、转变作风，涵养良好政治生态。

　　今年是实施“十四五”规划的开局之年，是全面执行“四个不摘”“5年过渡期”政策的关键一年。各级纪检监察机关要以“民族要复兴，乡村必振兴”的历史担当和现实担当，以新发展理念推进过渡期专项监督，以新作为服务于党和国家乡村振兴新战略。

　　（焦俊成 宋全浩）

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/ttxw/202109/t20210901_69825922.html