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保障惠民政策落地

　　8月的色达，天高云淡，星星点点是牦牛的身影，点缀着广袤的草原。在草原一角，四川省甘孜藏族自治州色达县纪委监委组建的“马背宣讲团”，正在给牧民们宣讲政策，不时解答大家的疑问。今年以来，围绕过渡期专项监督，该县纪委监委开展“马背宣讲”活动24场次，收集群众困难诉求及问题线索53条。

　　开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是十九届中央纪委五次全会的重要部署之一。各地纪检监察机关紧盯人、财、物、权等关键点，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查力度，着力整治群众反映强烈的突出问题，推动各项政策措施落地见效。

　　过渡期专项监督不能大水漫灌，重在准确把脉、精准施策。四川省纪委监委成立专题调研组下沉基层一线，实地走访10个县、19个乡镇、43个村，重点了解村级财务管理、村集体“三资”管理、基层监督等方面的短板弱项，并根据收集到的问题制定有针对性、可操作性强的专项监督方案。色达县纪委监委针对“人随牦牛、牛随水草”的散居情况，整合县乡村监督力量组成若干小分队，骑马深入到牧区群众中开展政策宣讲。

　　“一次马背上的宣讲，既宣传政策，又收集问题，通过纪检监督与群众监督的有机结合，倒逼‘四个不摘’在基层落实。”色达县委常委，县纪委书记、监委主任李三说。

　　惠民惠农资金发放使用情况是监督的重点，各地纪检监察机关创新“互联网+”监督方式，通过数据比对、筛查预警，及时发现问题，督促职能部门认真整改落实。

　　“你局录入的资金数据，存在国家公职人员重复领取养老金问题，请全面排查此类问题，如发现违规违纪的，及时报送区纪委监委……”近期，甘肃省天水市秦州区人社局接到区纪委监委发来的督办函后，立即责成城乡养老保险中心、资金管理中心，分别对参加城乡居民养老保险和职工养老保险人员数据开展全面核查，发现26.5万余元违规领取资金，目前已全部追回。同时，秦州区人社局对重复领取养老金问题进行检视，加强与区民政、公安、教育、卫生等部门信息共享互通，定期协查比对数据，遏制重复领取养老金现象发生。

　　保持产业稳定是实现稳定脱贫的主要途径和长久之策。“去年开工的肉牛养殖基地建设项目是否已竣工验收？项目效益如何？”连日来，甘肃省古浪县纪委监委会同县财政、审计、扶贫、农业农村等部门组成4个专项监督检查组，深入19个乡镇项目建设现场，对2018年以来实施的项目、资金管理使用、效益发挥情况开展全覆盖监督检查，发现问题71个，并督促整改，及时跟踪问效。

　　基层点多面广、监督力量薄弱，此外还存在“熟人社会”监督难的问题，对此，各地纪检监察机关有效整合各类监督力量，把专项监督融入基层治理、乡村治理。新疆阿勒泰地区把每3至4个乡镇划为1个监督办案协作区，开展联合、交叉监督，变“单兵作战”为“集团会战”。四川建立由县级纪委监委领导班子成员分管联系、监督检查室牵头统筹、片区内乡镇（街道）纪检监察组织协作配合的工作机制，通过异地检查、交叉办案、执纪回避等方式开展工作，构建县级全域协作监督格局。（记者 陆丽环 侯荣）