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邻水县：查处一案警示一片320人主动说清问题

　　财务科长主动投案、院长带头腐败收受贿赂……2021年上半年，广安市邻水县纪委监委严肃查办了县第二人民医院系列腐败案件。查处不是最终目的，源头治理才是根本。5月，邻水县卫健系统召开警示教育会4场，分层级谈心谈话3200余人次，修订完善各类规章制度17个，梳理廉政风险点143个。仅仅一个月时间，就有320人主动说清问题，上缴违纪款400余万元。

　　2020年12月23日，邻水县第二人民医院原财务科长、会计谭旭来到县监委投案，交代其挪用上千万公款赌博的犯罪事实，举报该院院长张晓明收受贿赂的违纪违法事实。

　　随后，县纪委监委对张晓明立案审查调查。随着调查的深入，发现张晓明与药商勾结，利用职务上的便利，在药品采购、资金拨付等方面为他人谋取利益并收受“回扣”，严重损害群众利益。

　　“说实话，我真的太后悔了，我对不起大家，也给医院抹了黑。”2021年5月，张晓明受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　拔出萝卜带出泥，张晓明被查处在邻水县第二人民医院引发强烈“地震”，多名干部职工被立案审查调查，41人主动说清问题，上交违纪款180余万元。

　　在查办县第二人民医院系列腐败案件的同时，县纪委监委做细做实以案促改“后半篇”文章，会同相关部门深入剖析问题产生的原因，对暴露出的行业乱象和监管漏洞进行会诊，找准纠治切入点和着力点。

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　　县卫健局监督检查组正在医院翻看病历、收费单等资料。（李晓亮 摄）

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　　“监管不到位、制度形同虚设是县第二人民医院系列腐败案件发生的重要原因。”作为专案组组长，县纪委监委驻县政法委纪检监察组组长林伟在剖析报告中写道。

　　随后，县卫健局以强化监督、堵塞医疗领域制度漏洞为整改重点，在全县医疗机构开展普纪普规充电补钙、关键少数以案镜鉴、廉洁风险对标查改、查漏补短严抓严管、招采领域专项治理、惩贪治腐亮剑正风等“十大行动”。

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　　县纪委监委工作人员到医院检查药品质量情况（邹紫伊 摄）

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　　“目前，我们局和县人民医院、中医院均配备了4—5名纪检干部，分别是纪委书记、专职副书记各1名，委员2—3名，城区其他较小的医疗机构和一般乡镇卫生院配置纪检员1名，专门负责日常的监督管理。”县卫健局党组书记、局长周云健表示，县医疗卫生行业领域系统治理专班还对全县医疗机构“大处方”、“泛耗材”、违规采购和管理缺位等问题开展专项监督检查，发现并整改问题32个，对24家医院主要负责人进行约谈并通报批评。

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　　县人民医院警示教育大会现场（余梅 摄）

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　　与此同时，由县纪委监委班子成员带队到4家县级医疗机构召开专题警示教育会，重申系统治理决心、主动说清政策，敦促有问题的党员干部主动来、如实说、彻底退。

　　“我们坚持宽严相济，精准运用‘四种形态’提出分类处置意见，对不收敛不收手的，深挖细查、严惩不贷，对主动投案、真诚悔过改过的，依规依纪依法从轻从宽处理。”据县纪委副书记、监委副主任甘银冲介绍，在第二人民医院腐败窝案的强大震慑和主动说清问题政策攻势下，截至2021年5月底，仅邻水县人民医院、邻水县中医医院、邻水县妇女儿童医院就有320人主动说清问题，上缴违纪款400余万元。

　　据了解，该县把建立标本兼治的长效机制作为检验以案促改成效的“试金石”，督促县卫健局全面自查自纠，理顺管理机制，加强关键领域的制度建设，做到从严管理、坚决执行。截至目前，已修订完善《邻水县卫生健康系统财务规范化管理办法》、《医疗机构药械采购“八不准”工作制度》等财务管理、工程招标、药械采购等各项规章制度17个，梳理廉政风险点124个。

　　“医疗卫生领域的腐败和不正之风，带来的是药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长等问题，最终加重患者就医负担，侵害百姓切身利益，我们必须持之以恒整治医疗卫生领域行业乱象，切实解决老百姓看病难、看病贵的问题。”县委常委、县纪委书记、县监委主任蒋凌如是说。（作者：林小芸）

　　编辑人员：王婧杰