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诏安：深化以案促改 推动全面从严治党长管长严

　　“都一碗水端平了，我也就愉快接受了现实，安心回山区任教。”正值暑假，诏安县秀篆镇青龙中学教师小沈老师马不停蹄地为新学期备课。去年上半年，他还是县城周边某学校的“借调”人员。

　　到县城工作，是很多山区教师的梦想。教师正常流动本无可厚非。然而，在诏安县，像小沈一样以借用、跟班、学习等名义抽调到县直机关工作或县城周边学校教学的教师，一度达100多人，导致有的山区学校年轻教师所剩无几。

　　“按照省市关于‘生师比’与‘班师比’的配备标准，我县教师缺编严重，在此情况下仍有不少老师长期编岗分离，名借实调，导致很多学校只能通过聘用大量代课教师来缓解师资紧缺的压力，教学质量和教师队伍稳定性都深受影响。”面对如此窘境，新上任的县教育局长千头万绪。

　　教师随意“借调”背后是诏安县教育系统的腐败乱象。2017年至2019年间，诏安县教育局原党组书记、局长沈某及其继任者林某先后落马，揭开了教师随意“借调”的谜底。沈某、林某在教育领域大搞“一言堂”，人事管理任性随意，调动调配全凭“一句话”。

　　以案促改，警钟长鸣。为净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，诏安县委于2020年底启动教育领域案后整改工作，针对教育领域案件暴露出的腐败易发多发领域深入查找“风险点”，尤其围绕是“一把手”正确行使用人、用钱、决策、审批等权力，制定《诏安县教育领域案后整改工作方案》，细化教育系统监督措施84条，其中针对“一把手”监督措施52条，拧紧教育系统监督链条。

　　党史学习教育开展以来，诏安县纪委监委结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”问题开展“点题整治”，以“教育领域存在教师调配不规范，教师队伍行政化现象严重，影响教学质量”为自选的整治动作，充分运用部门会商、线索移送、信息共享等机制，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　针对机构臃肿、落实机构改革要求不到位等问题，县纪委监委督促县教育局分阶段、分步骤、分机构妥善开展人员清退，在先行对下属已撤销单位进行全员清退的基础上，分三批将参与学校校际交流、跟班学习人员返回原编制所在学校任教，并以3个乡镇为样本探索教师调配、交流管理办法。

　　“借调教师返回原校任教，让我们山区教学逐渐‘回温’，老师们也能安下心来教学，学生成绩稳步上升，家长的满意度也提升了不少。”亲历一学年来的变化，诏安县秀篆镇青龙中学校长感慨道。

　　据统计，目前全县首批共清退诏安县机关干部业余学校等单位人员28人、返回校际交流和跟班学习人员18人。

　　“我们坚持通过以案为鉴、以案促改，进一步履行好全面从严治党政治责任，切实解决本地区管党治党方面存在的突出问题，尤其是推动上级‘一把手’管好下级‘一把手’，督促各级领导干部带头做到‘两个维护’，着力破解对一把手监督和同级监督难题。”诏安县纪委监委有关负责人说。（诏安县纪委监委）