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2021年第16期《求是》杂志刊发省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民署名文章：坚定不移加强党的政治监督

　　坚定不移加强党的政治监督

　　中共贵州省委常委、省纪委书记、省监委主任 夏红民

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。纪检监察机关作为党的政治机关，必须强化政治责任，加强政治监督，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　一、加强政治监督，是加强党的领导、维护党的团结统一的制胜法宝

　　习近平总书记指出，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。形势越是严峻复杂、任务越是艰巨繁重，就越要加强政治监督，确保全党始终团结统一、步调一致向前进。

　　加强政治监督，是推动全党做到“两个维护”的必然要求。习近平总书记指出，加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。实践表明，什么时候党中央有权威，党就有力量；什么时候党中央权威受到挑战，党的领导就会弱化，党和国家事业就会遭受挫折。我们党作为一个拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的大党，如果没有党中央集中统一领导、没有一个坚强有力的领导核心，就不可能做到步调一致，甚至可能会一盘散沙。必须坚持以党的政治建设为统领，督促党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　加强政治监督，是推进全面从严治党向纵深发展的题中之义。习近平总书记指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进全面从严治党，彻底扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强有力。但是腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　加强政治监督，是确保红色江山永不变色的坚强保障。政治腐败是最大的腐败。一旦腐败分子结成利益集团，党的权力就会被攫取，红色江山就会改变颜色。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，必须始终代表最广大人民根本利益，绝不能成为任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的代言人。必须始终严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正“七个有之”，严肃查处口是心非的“两面人”，严肃惩治违背党的初心使命、挑战党的领导权威、动摇党的执政根基的人和事，防范化解腐败背后的政治风险，确保党和国家政治安全。

　　持续强化政治监督，为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来发挥全面从严治党引领保障作用。图为2021年8月3日，黔东南苗族侗族自治州锦屏县纪委监委干部到平秋镇圭叶村接访。贵州省纪委监委供图 杨函祥/摄

　　加强政治监督，是全面建设社会主义现代化国家的现实需要。习近平总书记强调，我们抓党的政治建设，强化政治监督，根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险，使全党自觉而紧密地团结在党中央周围，时时刻刻向党中央看齐，把党的理论和路线方针政策落到实处。全面建设社会主义现代化国家，是新时代党中央推进“四个全面”战略布局的重要内容，承载着近代以来中国人民实现中华民族伟大复兴的夙愿和梦想。当前，世界百年未有之大变局加速演变，不稳定性不确定性明显增加，我国发展不平衡不充分的问题依然比较突出。必须更加突出政治监督，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作，引领保障全面建设社会主义现代化国家目标顺利实现。

　　二、牢牢把握政治监督着力点，坚决扛起“两个维护”重大责任

　　新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。要坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行。

　　坚持中国特色社会主义制度不动摇。中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度，党的领导制度在中国特色社会主义制度中居于统领地位。习近平总书记强调，维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。必须把制度执行纳入政治监督范畴，严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为。特别是要聚焦党的领导制度，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除贯彻执行中的形式主义、官僚主义，严肃查处不讲规制、不守章法等问题，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　推动党中央重大决策部署落实见效。习近平总书记强调，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。总书记有号令，党中央有部署，纪检监察机关就要有行动。要坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重大决策，加强监督检查，确保政令畅通。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，建立限期办结、成果运用、追责问责、“回头看”等机制，坚决防止温差、偏差、落差现象。

　　督促落实全面从严治党责任。习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。督促落实全面从严治党责任，根本目的是加强党的领导。纪检监察机关要把政治监督融入管党治党全局，推动监督责任、协助职责与主体责任贯通协同。在同级监督中，要当好推动者、协助者，督促和协助同级党委落实主体责任，推动党委书记和班子成员担负起管党治党政治责任；在对下监督中，要当好引领者、监督者，督促下级党组织、党组织书记和班子成员担负好主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”的责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，发挥党的领导在党和国家事业中的统领作用。

　　保证权力在正确轨道上运行。权力滥用问题，表面上看是领导干部的个人问题，但本质上危害的是党的执政基础，损害的是党的领导。必须健全完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。积极探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，促进“四项监督”统筹衔接，推动党内监督与其他监督贯通协调。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，既坚决查处以权谋私、滥用权力，又把严厉惩处和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党始终不变质、不变色、不变味。

　　三、坚持守正和创新相统一，不断提升政治监督实效

　　推进党的自我革命，要坚持守正和创新相统一。这既是我们党领导伟大社会革命的重要经验，也是我们党推进自我革命的历史自觉。加强政治监督，必须把握好守正与创新的关系，不断提升监督实效。

　　加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神情况的监督。总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作的系列重要指示，是贵州当前和今后发展的总遵循、总纲领、总指针。总书记在视察贵州时殷切嘱托我们，“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，为贵州改革发展擘画了宏伟蓝图。全省纪检监察机关自觉把总书记重要指示精神作为“国之大者”实行闭环监督管理，按照省委部署，采取纪委监委班子成员分片包点、“室组地”联动方式，开展“调研式监督检查”，一体压实行业主管部门和地方党委政治责任。同时，盯紧看牢 “一把手”，创新 “下沉式调研监督”，由纪委负责人与下级“一把手”面对面点问题、督责任，敲重锤、促整改，确保总书记重要指示精神在贵州落地生根。

　　坚持查处案件首先从政治纪律查起。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是维护党的团结统一的根本保障。坚持全面从严治党首先要从政治上看，善于用政治眼光考量、分析和解决问题，重点查处政治问题和经济问题相互交织的案件。在保障按时高质量打赢脱贫攻坚战中，省纪委监委严肃查处了三都县委原书记梁嘉庚、从江县委原书记张广渊等无视政治纪律、政治规矩，肆意违反党中央脱贫攻坚政策及贪污受贿等突出问题。加大以案促改力度，掀起思想、政治、作风整顿风暴，以严明的纪律推动全省所有贫困县如期脱贫摘帽、精彩出列。

　　构建政治生态研判长效机制。政治生态研判是加强政治监督的重要抓手。党的十九大以来，省纪委在总结政治生态研判经验的基础上，协助省委制定建立党内政治生态研判机制的指导意见，构建省委统一领导、纪委具体主抓、党的工作机关协同配合的党内政治生态研判长效机制。2020年，协助省委完成对各市州、省直部门、省管国企、省属普通本科高校政治生态研判，分地区分领域分部门对政治生态进行了全域式扫描、全景式体检，促进了靶向治疗、精准施治。

　　坚持问题导向解决党风问题。十九届中央巡视组巡视贵州时，指出“茅台酒乱象”是贵州党风廉政建设和反腐败斗争中的难点和毒瘤。贵州坚持问题导向、深化标本兼治，深入开展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，坚持惩治结合、纠建并举，打出了一套自查自纠、案件查处、警示教育、建章立制的“组合拳”，既巩固发展了贵州风清气正的政治生态，又有力促进了国有企业持续健康发展。

　　全面从严治党永远在路上。在新的征程上，贵州各级纪检监察机关将坚持严的主基调不动摇，持续强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来发挥全面从严治党引领保障作用。