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内蒙古日报：检察公益诉讼让长城“风采依旧”

　　

　　

　　

　　

　　

　　11月26日《内蒙古日报》5版头条

　　

　　

　　长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，凝聚着中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。习近平总书记强调，“要做好长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作，弘扬民族精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。”

　　内蒙古是我国古长城遗址保存最多、里程最长的省区。内蒙古检察机关立足区情实际，切实扛起保护长城重要职责，联合各级文物保护部门，不断加强长城保护工作。2020年以来，全区检察机关共办理长城保护公益诉讼案件190件，提出检察建议175件，提起诉讼27件，为长城保护作出了积极贡献。

　　

　　高站位谋划凝聚长城保护司法合力

　　

　　“有检察院的跟进监督，案件办得就是快。”11月22日，参与办理包头市石拐区战国赵北长城后坝障城遗址行政公益诉讼案的包头市文物保护研究所主任薛峰为检察人员的高效办案点赞。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　保护长城就是保护历史。2020年以来，最高人民检察院指导长城沿线15个省区的检察机关聚焦长城保护突出问题，加大长城保护公益诉讼案件办理力度。今年，最高人民检察院部署开展了“长城保护公益行动”，长城沿线各省区检察机关充分履职，有效释放检察公益诉讼助力长城保护治理效能。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　内蒙古检察机关积极落实最高人民检察院部署要求，坚持问题导向，注重发挥公益诉讼督促之诉、协同之诉作用，督促解决了破坏长城历史风貌、在长城保护范围和建设控制地带内违法建设项目等一批突出问题，为保护好长城提供了坚实的司法保障；坚持分类保护，对现存较好的敌台、烽火台等长城遗存，依据最低程度干预和真实性原则，重点开展加固、修缮等监督工作；对于古代的建筑形制不存的长城遗址，重点开展设立保护标识、做好日常巡护等监督工作。同时，全区检察机关创新运用虚拟修缮评估法，对损害程度量化分析，破解了长城损害价值鉴定难题。2020年以来，全区检察机关共推动设置长城保护提示牌、界桩2069个，拆除违法铁塔、线杆204根，清除违法建筑物、构筑物1353平方米，制止损害长城违法行为46起，追究损害长城赔偿责任506万元。

　　高质效办案筑牢长城保护法治屏障

　　

　　“长城保护标志牌附近堆放了这么多大石头，得查一下这个位置是长城本体，还是建设控制地带范围，然后依照属地管理原则，立即对这一情况展开调查。”“这段秦长城的本体已经不太明显了，需要查看奥维互动地图后才能确认……”11月21日，包头市固阳县人民检察院联合呼和浩特市武川县人民检察院和武川县文化旅游体育局对秦长城开展跨市巡查工作时，检察人员对发现的线索现场探讨解决方案。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　“像这样的长城巡查工作，我们会经常开展。针对巡查中发现的线索我们会及时调查，尽快督促相关行政机关依法履职，全力保护好长城。”参与联合巡查工作的固阳县人民检察院副检察长杨帆介绍说。今年5月13日，固阳县人民检察院与武川县人民检察院签订了《生态环境与自然资源、历史文化资源公益诉讼检察跨区域协作机制》，共促长城保护。

　　保护好万里长城，光靠一个部门单打独斗并不可取，多方联动非常关键。全区检察机关强化部门协作，在凝聚保护合力上下功夫。2022年5月，自治区人民检察院与自治区文物局签订《建立文物保护与检察公益诉讼协作机制的意见》，联合开展长城保护专项行动。2022年以来，全区文物部门协助检察机关办案79次，提供专家意见57份，有力保障了案件顺利办理。同时，全区检察机关强化跨区协办，与黑龙江、河北、山西、陕西、宁夏等地检察机关建立协作机制，通过相互移送线索、组织交流座谈、举行联合听证等，实现长城保护齐抓共管；建立长城保护台账，强化一体办案，对于重点案件，自治区人民检察院会挂牌督办，重大案件的关键环节、关键节点会派员指导，及时解决办案难点堵点问题，确保长城保护工作顺利开展。

　　高质量普法强化长城保护法治意识

　　

　　“《长城保护条例》第七条规定，公民、法人和其他组织都有依法保护长城的义务。国家鼓励公民、法人和其他组织参与长城保护。大家如果发现长城遭到破坏，可以随时告诉我们……”日前，乌兰察布市凉城县人民检察院在明长城遗址旁召开听证会，为参会的村民代表普及了长城保护的法律知识。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　“内蒙古的许多长城遗址位于农牧民的田地和草牧场，发动农牧民保护长城非常关键。”自治区人民检察院第八检察部主任张云龙说，全区检察机关在群众中发展和培养长城保护“益心为公”志愿者，让群众在参与监督中增进对长城保护的了解。

　　在做好长城本体保护的同时，全区检察机关更加注重长城多元价值的守护，通过加强长城保护检察宣传，组建乌兰牧骑长城保护公益诉讼宣传队，发挥乌兰牧骑扎根牧区、贴近群众的宣传优势，为公益发声，助力长城保护。此外，长城沿线检察机关聚焦国家文化公园建设，将检察文化与北疆文化、长城文化结合起来，找准契合点和着力点，打造长城保护公益诉讼新亮点。

　　内蒙古检察机关将通过案件线索移送、工作信息互享、专家会商论证等方式，深化与文物保护等相关部门的合作；强化民事公益诉讼案件办理，建立具有指导性的文物损害价值评估体系和受损文物价值测算标准；在“长城保护”专项行动基础上，扩大专项活动范围，并探索建立长城保护检察数字模型，为高质效办理长城保护案件提供有力支撑。

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/mtbd2/202411/t20241127_6739861.shtml
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