保靖县:“下”有度促“上”有为 激发干部队伍干事创业活力
保靖县把持续深化干部人事制度改革摆在重要位置,树立鲜明选人用人导向,传导“下”的压力、激发“上”的动力,让干部下得合理、下得明白、下得服气,“下”有度促“上”有为,充分激发干部队伍干事创业活力。
科学合理设计,用好下的力度。完善“下”的情形。对照《推进领导干部能上能下规定》中明确的15条“红线”,建立综合分析研判机制,综合评价干部政治表现、履职能力、担当作为、作风建设、考核测评等情况,明确5种不适宜担任现职干部下的情形,让优劣的准绳在显绩与潜绩分析研判中更加精准。明确“下”的方式。根据不同层级、不同领域、不同岗位的职务特点,针对“能下”设立“1+3”即“观察期+过渡安置+直接免职”模式,组成梯次结构、平滑过渡的下的方式体系。今年来共有5名因班子凝聚力不强、考核指标较低等原因进入“观察期”,4名因人岗不相适、行为失范等原因进入“过渡安置”,增强下的针对性和操作性。把住“下”的关口。按照“三个区分开来”的要求,因时因势合理把握政策界限,细化制定是出于公心还是源于私利、是无心之失还是有心之过等5项容错纠错清单,正确处理推动干部能上能下与鼓励创新、宽容失误的关系,牢牢守住关口,为敢想敢干的人“兜住底”,对该容的大胆容错、不该容的坚决不容。
精准知事识人,把握下的准度。做深日常考察识别。把了解识别干部的现实表现融入日常,今年以机构改革为契机,采取政治素质考察和无任用民主推优识别一批、与领导班子及干部一对一谈话发现一批、四类结构性干部调研储备一批、巡视巡察审计成果运用一批“四个一批”方式,多角度甄别,让好干部脱颖而出,让劣迹干部无处遁形。做细平时考评考核。通过年度考核、专项考核、绩效考核三管齐下,考准考实干部表现。制定“共性+个性”高质量发展实绩考核细则,把目标任务、信息上稿、纪律要求等纳入平时考核指标。将表彰奖励、通报批评等加减分项作为评价领导班子和干部工作实绩、评先评优的重要依据,考核结果的“指挥棒”“红绿灯”效果更加明显。做实数字信息管理。充分发挥数字化档案精准识别干部的辅助作用,加强对新录用、职务调整等内容的动态管理,确保干部“三龄两历一身份”等信息准确,做到即收即用、随看随调,为分析研判干部队伍建设等提供可靠参考。目前保靖县率先在全州启动档案数字化建设工作,累计补充完善档案材料4000余份,为干部成才“保驾护航”。
激励约束并重,增强下后温度。帮助卸下包袱、轻装上阵。经常性与“下”后干部开展谈心谈话,及时了解其思想、工作、生活情况,积极引导干部正确看待,以鼓励为主,消除心理负担,反向激励干部担当作为,推动“下”后干部轻装上阵再出发。今年来,针对“下”后干部共组织开展5次谈心谈话。注重回炉重造、冶炼成金。有计划组织“下”后干部参加履职能力培训班,树牢正确政绩观,提升服务发展能力,后期根据其特长和意愿,统筹安排到巡视巡察、招商引资、信访维稳、产业园区等实践一线中改正提升、有所作为。近年来,结合干部教育培育累计开展集中学习106次,研讨交流36次,开展党课辅导133场次,3名暂下干部积极参与一线历练。推动下有所为、上有方向。通过实地走访、集中调研准确掌握“下”后干部政治思想、工作实绩等方面表现,对认真工作,履职表现优异突出的,按照“用人单位推荐、多方综合研判、组织统筹使用”程序,打通向“上”渠道。近年来有9名“下”后干部被重新使用或晋升职级。
原文链接:https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/25/14652124.html
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