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株洲市荷塘区：聚“流”汇能 激活基层治理新效能

　　株洲市荷塘区合泰、富家垅片区作为湖南省最大的服饰加工基地，占地1.2平方公里，拥有1800多家小型服饰加工厂。以往，服饰产业工人把这里当成“淘金”宝地，追逐订单流动，逐渐暴露出流动党员分布范围广、去向掌握少、沟通联系难等党员教育难点问题。2024年，自市委组织部开展党建引领重点片区“联建共治”工作以来，荷塘区主动作为，搭平台、建阵地、给激励，拓宽外来人口参与基层治理途径和方式，有序引导流动党员为居住家园的综合治理出谋划策、出钱出力。

　　延伸“组织链”，确保“流而有家”。秉持治理单元最小化原则，将片区精准、科学划分为22个小网格，每个网格派驻工作队，责任到人，采取“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”的“三找”模式，组织市、区派驻工作队，深入自建房1687栋自建房，逐门逐户驻厂摸排走访，全面精准掌握流动党员情况，建立基本情况、流动时间、流入地点、从事职业、联系方式“五个清楚”的详细台账，摸排骨干党员158名，从中择优选拔担任党支部书记、支委。织密组织体系，在每个网格成立党支部，将组织延伸至每个流动党员触手可及的地方，建立起以街道党委为龙头、22个网格党支部为主体、N个协会商会党组织为基础的“1+22+N”组织体系，让流动党员流动不“流失”。

　　拓展“教育链”，实现“流而有学”。线上线下“双管齐下”，在党群服务站设置流动党员报到码、学习群二维码，实现网上网下同步管理，多措并举抓实流动党员学习教育。做实“一月一课一片一实践”主题党日，通过座谈交流、集中学习会等方式开展理论学习9次，建立学习交流群22个，线上推送学习资料20余次。安排专人定期联系，探索建立新老党员“1对1”、支部书记“1对N”的联系服务机制，实时掌握流动信息、日常动态、学习情况等。积极策划“党建带工建同心圆”“集体生日”等系列活动，组织开展“红色CEO课堂”“公益先锋行”活动10余次，引导流动党员广泛参与基层治理实践，打通流动党员教育“最后一公里”。

　　优化“服务链”，传递“流而有爱”。“我自己来这打工已经10年了，身边老乡也多，今年小区建了服务站，大家经常聚一聚，让我感觉很亲切，找到了家的感觉。”在合泰地区加工厂工作的邵东县流动党员刘先生感叹。今年以来，荷塘区充分盘活闲置资源、资产，在商圈、市场等区域因地制宜打造18个党群服务站，为流动党员提供憩息、就餐、就业等“零距离”服务。以“一月一访”“一节一问候”等方式，组织开展“公益集市”“浓情端午邻里节”等活动。对合泰、富家垅片区综合治理表现优异的40余名流动党员予以表彰，提升外来人员的归属感、荣誉感。

　　深化“作用链”，展现“流而有为”。认真落实“三长制”，夯实片区—网格—楼栋治理网络，推选表现突出的流动党员担任片长、组长、邻长，发挥政策宣传员、民意搜集员和矛盾调解员作用，以“党员带骨干、骨干带群众”形式全面开展片区综合治理工作。截至目前，上门入户收集群众问题2673个，为群众提供微服务3267次。同步邀请流动党员参与“月夜谈”活动、“四方议事会”50余次，商议解决环境卫生脏乱差、规划布局混乱、停车设施不完善等问题73个，将“事不关己”转化为“共同参与”。结合“一月一活动”，组织流动党员分类开展结对关爱帮扶、创业政策支持、卫生清扫、走访慰问、政策宣传等志愿服务活动30余次。突出正向激励，开展“最美楼栋”“最美加工厂”评选6次，不定期表扬优秀“三长”，为流动党员行有所为“鼓劲撑腰”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/18/14647802.html
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