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上海：构建“检安军地协作新范式”

　　多年来，驻沪部队与地方紧密协作，共同守护国防安全。上海市宝山区人民检察院立足检察办案，强化军地协作机制，构建“检安军地协作新范式”。

　　军地协作新范式包括三方面。首先，突出机制先行，夯实军地协作制度保障。宝山区检察院在《上海市人民检察院与上海军事检察院协作工作实施办法》的基础上，结合办案实际，与辖区内海军基地签署《军检维护国家安全共建工作备忘录》，建立常态化共建联络协作机制，明确军地互涉案件信息通报、涉军维权、法律监督等方面的具体协作方式，完善了“普法进军营”、人才培养业务交流等协作内容。为进一步落实国防安全中“防渗透、防策反、防窃密”工作职责任务，会同国家安全机关、驻沪部队共同研究防范潜在泄密风险隐患的对策，签订《加强国家安全类案件办理与防控协作的实施办法》，推动构建“打防治”三位一体联防共治格局。

　　其次，凝聚多方合力，推动军地协作纵深发展。宝山区检察院充分发挥军地检察机关协作机制作用，针对办案中发现的辖区内某高楼频繁成为军事观搜点位的情况，联合军事检察院向涉案楼宇物业管理公司制发检察建议，提出增加警示标牌和监控设备数量、加大重点区域安保巡逻力度、加强对大厦管理人员国防安全教育培训等意见，并跟进督促落实整改。针对办案中发现的涉案大学生国防安全意识薄弱问题，宝山区检察院会同驻沪部队、国家安全机关等共同开发国防安全教育课件，已纳入涉案高校思政教育必修课程，受到高校师生认可。

　　最后，坚持问题导向，构建军地协作全新模式。针对办案中发现的军事设施周边安全防控问题，检察机关多次赴部队营地及周边进行调查，在上海市人民检察院牵头指导下，宝山区检察院与国家安全机关、国防动员主管部门、驻沪部队等共同组建专班，通过登上军舰、进入营区、座谈交流等方式开展调研。今年7月，上海军地检察机关共同举办研讨会，邀请国家安全局、上海警备区、驻沪部队、国防动员等部门相关负责人，以及国防安全法学专家学者共商国防安全工作，为创新军地协作模式、拓宽军地协作领域提供理论支撑和工作指导，共创“检安军地协作新范式”。

　　国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。“检安军地协作新范式”的典型意义在于，检察机关从聚焦服务保障备战打仗的高度，提高政治站位，以司法办案为支点，坚持治罪与治理并重，惩治与预防并行，通过走访调研，发现问题、分析成因、提出对策建议，结合工作实际创新构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，打通军地协作信息壁垒，凝聚军地各方力量，共同守护国防利益和军事安全。

　　（记者廉颖婷）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202411/t20241120_673816.shtml
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