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锡林郭勒盟锡林浩特市：减负与赋能并行 掀起基层善治新风

　　今年以来，锡林郭勒盟锡林浩特市认真贯彻落实中央整治形式主义为基层减负《若干措施》，全力推进基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚行动，在克服形式主义顽疾与解锁基层善治的深刻较量中，在推进减负重任和探索赋能机制的碰撞中，形成了“锡林一网通”智慧社区调度平台、“在职党员进网格”常态化服务群众、“党建孵化基地”引领集体经济和乡土人才多元化发展等一系列赋能基层治理的生动实践，提升了服务群众的能力和水平，也掀起了基层善治的新风。

　　心聚一处、力发一点，在凝聚思想共识中坚定信心决心。行动的统一源自思想的同步。锡林浩特市认真领会习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神,紧扣自治区破解基层治理“小马拉大车”突出问题22条硬措施，聚焦影响基层干部活力、制约基层效能发挥的突出问题，制定《锡林浩特市关于开展基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚的实施方案》，逐项明确责任单位、整改措施、整改时限，推动形成市委统一领导，组织部门牵头抓总，部门单位协同联动的工作格局，带动全市上下心往一处想、劲往一处使，齐心协力减负重、强服务的生动局面。基层工作难在哪、痛在哪、堵在哪，基层干部最清楚、最了解，锡林浩特市认真践行“四下基层”优良传统，深入全市4个苏木镇、8个街道办事处、22个嘎查、74个社区实地调研走访，真真正正把制约基层服务能力的问题搞清楚、弄明白，切切实实把准提升基层服务水平的发展脉搏，既为基层干部进行了答疑解惑，也给基层干部树立信心决心。

　　经纬交织、劲贯全程，在攻坚减负重任上担起应担之责。攻坚减负任务要动真碰硬，关键在于各部门单位担起应担之责。锡林浩特市紧盯市直部门单位、苏木镇街道、嘎查社区三个层级，建机制、破难题、通梗阻，督促各级部门单位发挥应进之责、但起应但之重，最大限度释放基层工作活力。聚焦基层负担过重的十类根源性问题，扎实推进“两优”专项行动，压紧压实部门单位责任，严防政策法规层层加码、责任义务转嫁甩锅。全力厘清苏木乡镇街道权责边界，扎实推进“四化”专项行动，在南郊街道试点推进苏木乡镇（街道）履行职责事项清单建设，制定“年初部门申报、联动审核整合、一次制定计划”督查检查考核事项调控办法、调研备案管理制度，精减督查检查事项22项，缩减年度绩效考核指标27条，清理各类评比表彰活动5项、压降15.5%。锚定制约嘎查社区回归服务本位的突出问题，扎实推进“六清理两强化”专项行动，清理规范室内外标牌800余块、各类微信群188个、报表台账127种，建立嘎查社区职责、协助办理、正负面证明事项清单，并实行准入审核、动态管理、负面通报机制。

　　智集一域、思汇一堂，于创新赋能路径中回归服务本色。制约基层服务能力的，不仅有负担过重，还有资源力量不足，关键是提升服务效能。锡林浩特市积极探索党建联建、信息赋能等提升基层治理效能的有效途径，在有限的资源力量中，最大限度提升服务能力。扎实推进“在职党员进网格”常态化服务机制，通过部门推、街道选、社区用工作办法，推动347名在职党员在所居住的网格常态化发挥先锋作用，为群众办实事500余件。积极推进信息化建设，搭建“网格综合治理平台”和“锡林一码通”智慧服务平台，为社区治理和物业管理提供信息化支撑。大力推进“双孵化”行动，大力整合苏木镇、嘎查三资家底，带动集体经济和乡土人才多元化发展。全力探索组织化推进物业治理机制，构建物业治理闭环管理和兜底保障两类模式，全力破解物业治理难题。

　　基层负担减少了、工作力量充足了、保障待遇增强了，工作活力得到了充分的释放，乌兰社区“奶茶议事会”、锡林社区“党群服务驿站”、希日塔拉嘎查“牧民空中课堂”...等等一系列由嘎查、社区自主探索实践的服务模式也正在叩响群众的心门。（锡林郭勒盟锡林浩特市委组织部 李超智）

　　

　　[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]

　　

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