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深圳宝安：点燃改革创新灯 照亮基层党建路

　　当时代的跫音响起，谁能找准发力方向，谁就能抢占发展先机。在深圳宝安，来自全国的党建“智囊”汇聚于此，以独特的视角捕捉城区发展的新机遇，聚力发掘党建赋能的“方法论”，奏响高质量党建引领高质量发展的旋律。

　　11月18日，“薪火相传深改革，党建引领促发展”宝安区第二届党建辅导员专题研学活动举办，第二批宝安区党建辅导员正式受聘，4家“党建辅导员实践基地”集中揭牌。为期两天的活动中，全国多地的党建专家齐聚一堂，共同研讨新时代红色效能的进阶之道。

　　在新形势、新机遇交织的当下，改革创新成为此次活动的关键词。事实上，自2022年宝安首创党建辅导员机制以来，全国党建领域的“最强大脑”就已助力宝安打开改革创新的“开关”。

　　一项机制创新带动一批举措创新、项目创新、路径创新的“链式”创新场景，在宝安生动上演——当大湾区融合加速，宝安携手前海、东莞、中山探索深中通道沿线沿岸区域党建共建；当新一轮产业变革浪潮迭起，宝安立足工业基础成立产业链党委，组建深圳国际会展中心联合党委助推世界级商圈建设；当人民满意度成为发展质量的“刻度”，宝安将党群服务中心变成“百姓客厅”，让社区更有人气、更见品质……

　　紧跟时代步伐，走出特色道路。如今的宝安，理论与实践的互动更加活跃，“草根”与专业的智慧一同迸发，一项项基层党建的创新实践与时代同频、与发展同向、与人民同行，助力“再造一个新宝安”的美好愿景加速成为现实图景。

　　注入新智慧，融湾加力提速

　　初冬时节，深中通道依旧“火热”。伶仃洋上，这座跨海而立的世纪工程，打通了环珠江口“A”字形交通网络骨架的关键一“横”，自通车后就成为了广东“黄金内湾”的“黄金通道”。仅3个多月，深中通道车流总量已累计突破千万车次。

　　宝安区，就坐落在深中通道珠江东岸的登陆口。此次研学活动期间，多位全国党建领域的专家学者一同从深中通道“穿越”珠江口，体会大湾区的城市“聚”变，触摸“大桥经济”时代宝安的发展脉动。

　　因海而兴、向湾而行，宝安与海的故事从未间断。过去，这里是汉唐“海上丝绸之路”古航道必经之地，经济与文化的蓬勃活力千年不衰；如今，这里是粤港澳大湾区的地理核心，是前海合作区“扩容”后的主力城区，是环珠江口一体化的重要枢纽，新形势、新风潮激荡交织，新机遇、新势能层出不穷。

　　湾区方兴、御风而行，应势而谋的宝安方向明确。自党建辅导员机制创建以来，如何更好服务前海、领湾前行一直是宝安提出的重要课题。

　　以党建辅导员“外脑”赋能，宝安持续开展“薪火相传 宝安跨越”党员教育活动，以“薪火”为名的系列活动全年不间断，“薪火”党建IP从宝安走向大湾区。

　　敢走新路、敢说新话、敢开新局，大湾区融合步伐加快，宝安顺势而进。今年7月，以深中通道开通为契机，宝安携手前海合作区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区，创新建立深中通道沿线沿岸区域党建共建机制，共同迈出了党建引领区域协同的关键一步，也为党建辅导员机制不断深化提供了更加丰富的应用场景。

　　“粤港澳大湾区内部联通越来越便捷，前海合作区、宝安区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区等沿线沿岸区域从物理连接到化学聚合，需要一种特殊的机制，那就是党建共建。”作为宝安党建辅导员之一，广东外语外贸大学副校长、粤港澳大湾区研究院院长申明浩指出，党建引领区域共建机制将进一步推动形成大湾区产业创新生态，为宝安区高质量发展提供更大助力。

　　此次活动上，四区联动打造的前海国际人才港党群服务中心、宝安智美汇志产业园、东莞OPPO智能制造中心、中山生命科学园4家特色“党建辅导员实践基地”集中揭牌，全国“大咖”将聚智聚力出谋划策，让联结三区四地的“红色纽带”更加坚实强健。

　　让大湾区桥通人更通，宝安正在探寻、输出更多智慧与经验。

　　激发新质感，产业向高向新

　　宝安是深圳的经济大区，拥有超过95万家上市主体，50多万家企业共同生长，产业变革的“新脉动”在这里可触可感。

　　一流产业需要一流党建，一流党建造就一流产业。去年6月，宝安区举办首届党建辅导员研学活动，宝安区智能网联汽车产业链党委、空天技术产业链党委、智能终端产业链党委、物流快递和直播电商行业党委正式揭牌，开启了宝安对党建赋能经济建设的新一轮探索。

　　一年来，宝安持续“上新”服务模式与体制机制，从精准“滴灌”企业，到“链式”赋能产业，为经济高质量发展注入红色动能。

　　优化惠企体系，服务企业向好成长。“党群共建益企行”活动全面铺开，21个益企服务专区在各街道总部集聚区、重点商圈、示范产业园区等党群服务阵地“亮相”，常态化供给高品质惠企服务；10场“党群共建益企行”专场活动直接服务企业2500余家，对接项目204宗，涉及注册资本71.53亿元。

　　筑牢红色纽带，推动产业向高攀登。持续拓展“组织链”牵引创新链、人才链、产业链的新领域、新赛道，成立全省首个区县级直播电商行业党委，在千亿集群、百亿集群和战新产业链等领域设立产业链党委25个，以串珠成链的组织纽带推进上下游产业合作，助推宝安智造向全球产业链、价值链中高端攀升。

　　激活红色引擎，赋能经济向新发展。刚刚落幕的第二十六届“高交会”首次全部移师宝安，坐落在“大前海”范围的深圳国际会展中心，俨然成为前海、宝安构建现代化产业体系的重要坐标。聚焦世界级会展商圈建设，宝安区创新组建深圳国际会展中心联合党委，通过跨区域、跨层级的统筹模式，全面协同前海及片区央地国企等资源力量，推动前海、宝安从地理交融向产业交融转变，驱动宝安先进制造业与现代服务业“两翼齐飞”。

　　“联合党委打破了地域、行业、层级的制约，联合了干部、联合了事业、联合了人心，有着很强的创新扩散潜力。”宝安党建辅导员、深圳大学副校长汪永成评价道。

　　加快形成新质生产力，宝安正走出党建引领的新范式。

　　培育新“治”力，幸福触手可及

　　“鉴于超大城市治理的复杂性、流动性与不确定性等因素，充分学习和借鉴各地基层党建创新的做法和经验，组建专兼结合的党建辅导员队伍，可以为开放条件下构建现代化城市党建与治理之路提供前瞻性、多样性、丰富性、鲜活性的智力支持与实践参考。”宝安区党建辅导员、复旦大学大都市治理研究中心主任唐亚林表示。

　　作为深圳人口最多的行政区，宝安常住人口超过500万，相当于每4个深圳人中就有1个生活在宝安。让每个人都能拥有“小确幸”，收获幸福感，宝安一直在探索。

　　在多位党建辅导员看来，宝安区具有人口基数大、城中村规模大、人员流动性大等特点，基层矛盾多元复杂、社会治理点多面广，这一方面给基层善治带来更大挑战，另一方面也让宝安成为探索党建引领基层治理现代化的实践舞台，可以是试点突破的“实验室”，也是经验推广的“试验场”。

　　借鉴“他山之石”，蹚出善治新路。在宝安，一座座面貌焕新的基层阵地、一个个群众身边的基层党组织、一项项基层首创的治理新模式，连点成面交织成宝安新“治”力，撑起民生幸福城。

　　探索党群共建“供给侧”改革，“百姓客厅”获百姓点赞。深入开展党群阵地“方寸宝安”行动，在城市大街小巷设立358个“薪火小站”，提供精细化的党群微服务；全面实施三级党群服务中心亲民化改造，系统升级6个区直单位党群阵地和124个社区党群服务中心，书香、墨香、咖啡香日益浓郁，兼具人气与烟火气，让群众更加“愿意来、喜欢来、经常来”。

　　推动社区小区党建“积厚成势”，“急难愁盼”变幸福清单。全区1169个小区实现党建覆盖、724个小区达示范标准，西乡固戍社区形成破解超大城中村治理难题的经验，新安海旺社区小区党建“1+3+N”模式成为全国样板，小区书记工作室为治理经验常态化共享搭建平台，“红芯十事”“心安夜话”等联系服务群众的新举措、新机制不断涌现。

　　深植红色基因，精神信念薪火相传，闯出城区发展新天地；秉持改革创新，理论实践有机结合，激发基层党建新活力。新章再启，更丰富的“智源”、更精彩的实践、更前瞻的探索，正向宝安加速集聚，一批批与时俱进的基层党建创新成果，将在中国式现代化的大湾区篇章里写下更多更生动的宝安故事。

原文链接：https://www.gdzz.gov.cn/zzjs/jcdjc/content/post_21986.html
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