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元江：以“党建链”赋能“产业链”带动“增收链”

　　

　　

　　近年来，元江县以党建引领促进群众增收为主线，立足优势，靶向施策，以“党建链”赋能“产业链”带动“增收链”，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的强大力量，促进群众增收致富。

　　“多层级”协同发力，壮大集体经济促农增收。成立以县委书记为组长的村级集体经济强村工程领导小组，县直部门组建项目组分片联系乡镇（街道）。建立县级领导联系薄弱村工作机制，先后投入项目资金60万元实施了“合作股份”项目6个，在67个“空壳村”实施集体经济增收全覆盖行动计划。向全县7个乡镇选派21名助镇兴村工作队员，向全县33个脱贫村选派99名驻村第一书记和工作队员，为提高村集体经济发展水平提供“智慧外脑”。全县成立84家村办公司，通过“党建+公司+资源+服务”的方式，集成化服务提升产业和劳动力转移等组织化程度。乡镇（街道）实行党政“一把手”负总责，健全完善班子成员挂钩联系村（社区）制度，做到“一村一政策”强规划，“一村一办法”定规则，“一村一典型”作示范，营造交流互鉴、比学赶超的浓厚氛围。澧江街道玉河社区引进外商开发城南片区集体预留用地，并与开发商合作制定发展建材市场产业规划，建设专业市场、商业门面、仓储中心等物业项目。2023年，与社区企业签订合同的6个居民小组实现集体经营性收入113.58万元，提供就业岗位100余个，居民获得土地、劳动双报酬。项目获评全国农村集体经济发展村级典型案例。

　　“多维度”齐抓共管，抓基地建设促农增收。县委、县政府将农业产业基地建设纳入“三农”工作重要内容，建立县级领导带头挂包联系制度，帮助企业协调解决用工用地、生产销售、政策争取与落实等方面工作，组建12支产业技术服务团队，安排技术人员下沉指导，做好全程跟踪服务，帮助协调解决生产技术、品牌打造、市场营销等方面工作，把科技支农富农落实到田间地头，确保每个基地都有领导挂包联系、有技术人员帮扶指导；持续在“抓大、升规、增量、提标”4个方面发力，探索“政府+企业+基地+产业工人”联农带农机制，下发《元江县支持联农带农经营主体奖补办法实施细则（试行）》，以芒果、释迦果、芦荟等特色产业为主的示范型、标杆型、有紧密联农带农机制的现代农业产业基地体系逐步建立，基地建设推动现代农业破局发展工作格局逐步形成。目前，建成适度规模产业基地1724个，带动用工2.5万人次，实现就近就地务工收入3.38亿元。其中，元江县金果邑果品开发有限公司注册“源江壹号”“金果邑”商标，申报省级基层科研专家工作站、绿色食品认证和元江菠萝蜜地理标志证明商标，积极探索延伸菠萝蜜果干、果粉、果汁等产业链，带动稳定就业20余人、临时就业2000余人，实现农户就业增收100余万元，土地流转助农增收338.26万元。

　　“多形式”促进就业，筑牢硬支撑促农增收。紧盯全县产业布局和技能人才需求，以实现“培训一人、推荐一人、就业一人、致富一家”为目标，围绕八大重点产业链建设，结合农业种植、文旅康养等产业，以农村转移就业劳动者、下岗失业人员、退役军人等人群为重点，采取“理论+实践”的培训模式，建立“岗位供给”和“就业需求”清单，抢抓关键节点，有针对性开展“订单式”“菜单式”培训，切实提高培训的精准性和实效性。同时，不断培育壮大“元江芒果工”“元江果农”劳务品牌带动就业效应，打造现代职业农民专业队伍，实现劳务输转由“苦力型”向“技能型”转变，进一步拓宽了群众就业门路。2024年上半年，通过联合相关企业、专业培训机构等力量，开展“送政策、送岗位、送补贴、送培训”活动，举办农村劳动力转移就业现场招聘会28场次，发布网络招聘75期，推送岗位16536个，发放宣传资料5000份，组织农村转移就业劳动力、城镇登记失业人员等群体开展芒果种植、修枝等培训30余场次，共培训2000余人，补贴性职业技能培训553人，累计开发农村公益性岗位1850个，人均月增收800元，开发城镇公益性岗位31个，人均月收入1690元以上，有效促进群众增收。

　　“多业态”融合发展，集聚新动能促农增收。统筹山区稳粮提烟增蔗、半山区打造世界水果精品长廊、坝区发展茉莉花等发展定位，持续培育壮大以粮、烟、果、畜、花、菜、药重点产业及茶、蔗、种业等协同发展的“1+6+N”现代农业产业体系，粮食面积稳定在28万亩以上，产量9.6万吨以上，烟叶稳定在6万亩，以芒果为主的热带水果种植面积达47万亩，芦荟、茉莉花等特色生物资源产业发展优势凸显，造就了亚洲最大芦荟原料生产基地、全省第二大芒果种植及加工基地、全省第一大茉莉花种植加工基地，“元江芒果”被列入全国名特优新农产品和“土特产”推介名录。其中，飘香、温飞燕等11家茉莉花茶加工企业通过股权合作方式，实行产业联合体“1+11+N”模式，吸纳就业岗位780 个，带动就业2000余人，人均年收入1.6万元以上。通过线上+线下推广自主品牌，实现线上销售年收入2000万元以上。同时，建立“龙头企业+村集体+农户”模式建立利益联结机制，不断延伸产业链条，基本形成集休闲农业、餐饮服务、食品加工、电子商务、快递物流、文化旅游于一体的全产业发展链条，有效提升产品附加值。

　　（元江县委组织部供稿）

　　

　　

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