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绩溪县：把握“定”与“变” 全面激活基层党建“整体效应”

　　

　　专稿：近年来，绩溪县以提升基层党建工作效能为抓手，通过把握“三定”与“三变”，不断强化组织“链式堡垒”、打造基层“示范尖兵”、编织多元“共治网络”，实现基层党建“整体效应”全面激活。

　　

　　以瞄准方向之“定”，强化组织“链式堡垒”，引领基层党建统筹化发展之“变”。强基础，夯实党建阵地。制定《绩溪县村级党组织阵地“三化”建设三年行动计划》，对75个村级党群服务中心进行新改造提升、巩固升级，力争选树培育一批样板阵地。积极打造党员远教教育阵地，开展党员电教远教“双创双争”活动争创示范平台，打造学用示范基地11个，示范终端站点15个。发挥“远教+基地+农户”阵地模式，定期开展有机肥替代化肥技术等农业技术现场培训，助力发展“金山时雨”茶叶、山核桃、菊花等县内特色农业产业。强组织，严格落实制度。创新建立组织生活“1+5”模式、主题党日“1+4+X”模式、“组织生活项目认领”、预示公告等制度，各基层党组织严格落实“规定动作”，立足实际探索“自选动作”。健全党员“1+N”联系服务群众机制，针对不同类型党员特点，开展设岗定责、承诺践诺等，设立党员示范岗456个、党员责任区378个。落实双报到双报告制度，推动县直机关企事业单位与社区党组织，按照“三个清单”签订共建协议开展结对共建，推动联系服务群众常态化。强教育，细化教育管理。积极探索和运用“334”党员教育工作法、开设“三大党员课堂”（理论课堂、指尖课堂、实践课堂）、强化“四类管理”（年轻党员“岗位式”、老党员“参与式”、流动党员“动态式”、困难党员“关爱式”），持续加强党员教育管理。认真落实流动党员教育管理“4+6”工作措施，以党支部为单位建立《流动党员名册》，对全县975名流动党员逐一登记造册。建立“一对一”联系机制，实行一名在家党员联系包保一名在外流动党员制度，组织在绩党员与流动党员结成帮扶对子975个。

　　

　　以初心使命之“定”，建优基层“排头兵”，引领基层党建强劲化发展之“变”。强党员干部队伍。“线上阵地”学红色精神，强党性。依托安徽先锋系列平台、远程教育平台等阵地，结合“百部精品微党课进课堂”等活动，组织党员集中观看《中国共产党人的精神谱系》等精品微党课480余场。“线下阵地”学榜样力量，做先锋。结合“百企联百村 结对共建”“学习身边榜样”等活动，组织开展“时代楷模”李夏等先进典型、先进人物理论宣讲260次，组织党员到英烈山纪念馆等地开展现场教学200余次，覆盖党员1500余人。优村干部队伍。推行村党组织书记备案管理，扎实开展村“两委”班子届中分析，调整不胜任工作的村党组织书记2名，补选村“两委”干部20名。实施“雏鹰工程”，建立后备人员信息库，先后吸收选拔村级后备干部177人。储备党组织书记后备人选86人，并实行导师帮带制度，进一步提高村“两委”班子整体素质和能力水平。分期、分批选派村“两委”干部赴沪苏浙先发地区，开展“沉浸式”跟班学习、体悟实训，今年以来已选派25名村党组织书记赴沪苏浙对口跟班学习。派“强将精兵”队伍。派驻村工作队“强将”。对全县27个选派村选派干部轮换工作，共选派81名干部到村任职。帮助做好选派干部职务任免、党组织关系转接、食宿安排等工作，帮助23名选派干部解决工作生活等问题35个。派高素质选调生“精兵”。综合研判选调生成长背景、专业特长、个性特征、发展潜质等因素，科学合理安排到乡村振兴重点村、中心村、红色村等任职锻炼，直接参与巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、营商环境优化以及民事纠纷、突发事件处理等工作。

　　

　　以内生动力之“定”，编织多元“共治图”，引领基层党建外延化发展之“变”。党建引领发挥“自治”。积极探索“党支部+业主委员会+物业服务公司+三长”的小区基层治理模式，选优配强2241名楼栋（巷、片）长，推进党建引领小区微治理。实行“小网格”工作模式，设立网格党支部47个，设置网格长47名，推进社区共建共治共享。建立“小网格”规范化运行体系，依托服务驿站建立“民生会客厅”“居民说事日”等党群议事机制，汇聚社情民意，配备专职工作人员15名。党建引领实现“德治”。培育文明乡风。开展家风家训“出祠堂、入学堂、挂厅堂、入心堂”活动，20个示范村已悬挂家训牌和其他示范牌1200多户。开展十星清洁户暨最美庭院、好婆婆好媳妇等道德模范评议表彰活动，宣传展示各类先进典型人物120余人。强化阵地建设。积极推进新时代文明实践站建设，健全理论宣讲和政策宣传、教育服务、文化服务、科普服务、健康体育五大平台，开展身边好人交流、送戏送电影下乡、环境整治各类文明实践活动3770场，群众参与11万余人次。党建引领加强“法治”。法律服务进乡村。建立“一村（居）一法律顾问”制度，免费为偏远乡村提供法律咨询、法律援助和矛盾纠纷调解。构建法律援助三级服务网络，建立村级法律援助联络员制度，并开展“法律明白人进网格”行动，常态化开展法律明白人学习培训。法治宣传全覆盖。结合党纪学习教育、家庭教育周等，以“板凳课堂”、讲座解读、入户宣传等方式对《中国共产党纪律处分条例》《民法典》等各类法律进行宣传讲解600余次，发放宣传资料4000余份、开展问卷调查1300人次。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1171412?ClassId=121
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