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以高质量纪律建设推动党的建设上水平

　　党的纪律建设是党的建设的重要内容，也是推动党的建设上水平的题中应有之义。今年以来，以习近平同志为核心的党中央部署了党的历史上首次以党纪为主题的集中性学习教育。为期4个多月的党纪学习教育收尾之际，习近平总书记作出重要指示强调，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。我们要深入学习领悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的系列重要论述，常态化推进学纪知纪明纪守纪，以高质量纪律建设推动党的建设上水平。

　　加强党的纪律建设是推动新时代党的建设新的伟大工程不断开创新局面的宝贵经验。党的十九大报告对新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大历史性课题。新时代党的建设总要求强调，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，进一步凸显了纪律建设在党的建设中的重要地位和价值功能，成为新时代党的建设总体布局的突出亮点和常态化工作内容，为从根本上扭转管党治党宽松软状况，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力纪律保障。新征程上，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，要继续深化党的建设新的伟大工程，着力把我们党建设好，团结带领人民创造历史伟业，必须大力加强纪律建设，以铁的纪律为党的其他各项建设提供规范和保障。

　　加强党的纪律建设是全面从严治党的治本之策。实践一再证明，党员干部违法无不是从违纪开始，出“大”问题，往往始于破坏“小”规矩。习近平总书记反复强调严明纪律、加强纪律建设的重要性，告诫全党，“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？”“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？”“就要靠严明纪律”。这些重要论述深刻阐述了纪律建设在全面从严治党中的重要作用，赋予纪律建设新的时代内涵，充分宣示了党中央以铁的纪律全面从严治党的政治定力和坚定决心。党的十八大以来，面对一度出现的管党乏力、治党不严问题，党中央坚持多管齐下、多措并举，切实把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，推动全面从严治党任务真正落实落地。新时代全面从严治党的实践经验充分表明，用严明的纪律管党治党，是我们党保持先进性和纯洁性的鲜明标志，是党长期执政、永续执政的根本保障。

　　加强党的纪律建设是维护党的团结和集中统一的必然要求。百余年来，我们党之所以能够经受住各种风险考验，战胜这样那样的困难和挑战，一个重要因素和关键原因就是始终高度重视纪律建设，以严明的纪律保证了党的团结和统一，保持了党的高度凝聚力和强大战斗力。把政治纪律和政治规矩摆在首位是纪律建设的根本着力点。习近平总书记深刻阐述了政治纪律和政治规矩的科学内涵、重大意义和现实要求，作出“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”“党的政治纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”等一系列重大论述。新时代以来，我们党通过严格落实政治纪律和政治规矩各项规定，党内政治生态发生了根本性变化，全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。

　　纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。特别是进入新时代，我们党从全局和战略高度定位纪律作用、加强纪律建设、强化纪律执行，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，探索和积累了许多实践证明行之有效的好经验好做法，必须长期坚持、发扬光大。同时，也要结合形势与任务的发展变化，与时俱进、开拓创新地推进纪律建设。要准确把握新时代党的纪律建设的形势任务和阶段性特征，在全面建设、系统集成、常态长效上持续用力，不断提高党的纪律建设质量，持续转化为推动高质量发展的强大动力。

　　推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”。纪严则风清，风清则心齐，心齐则事成。顺利推进党的事业，离不开严明的纪律作保障。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，唯有进一步严明纪律规矩，确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，知行知止、令行禁止，才能形成推进中国式现代化的强大动力和合力。要深刻总结运用党纪学习教育好经验好做法，实现纪律建设全方位、全覆盖，一贯到底、持续发力，充分发挥纪律建设对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。各级党组织和全体党员必须严格执行和维护党的纪律，以实际行动维护党的团结统一。

　　

　　新的征程上，着力把我们党建设好，团结带领人民创造历史伟业，必须以铁的纪律作保证。图为浙江省宁波市象山港启航奔赴大海作业的渔船队伍。

　　把纪律教育融入日常、抓在经常，确保全党始终保持思想上的先进性。我们党历来强调要培养“自觉的纪律”，一贯重视发挥纪律的教育功能，即通过明规矩为党员划出行为底线红线，确保党员思想行动不逾矩、永葆共产党人清正廉洁政治本色。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央先后部署开展7次党内集中教育，次次都有党的纪律内容，都把纪律教育摆在突出位置。今年开展的党纪学习教育，就是要让全体党员牢记，党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么，时时刻刻把党规党纪作为约束自身行为的标准和遵循。新征程上，必须坚持教育在先，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，在全党营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围；加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部牢固树立纪律意识，不断把纪律要求转化为内在追求，养成遵规守纪的自觉。

　　强化纪律执行，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。对一个政党来说，纪律松弛就会出现“破窗效应”，党的章程、原则、制度，党的路线和各项战略部署就会失去权威性和严肃性，党就不成其为一个有战斗力的整体。纪律的生命力在于执行。只有严格执行党的纪律，才能保证党的思想、意志和行动的统一，使党保持强大的生命力和战斗力，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣落实落地。习近平总书记多次强调，“制定纪律就是要执行的”“要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’”。解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党，必须切实维护纪律的刚性、严肃性，巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，让制度“长牙”、纪律“带电”，真正强化纪律的刚性约束。

　　坚持党性党风党纪一起抓，保持党的肌体健康。习近平总书记深刻指出，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。坚持党性党风党纪一起抓，是系统思维在管党治党领域的体现，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要指导意义。新时代以来，党中央深刻把握党性党风党纪内在联系，组织开展集中性学习教育，推动全党赓续红色血脉、砥砺初心使命，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，严格执纪问责，党风政风为之一新。全面从严治党越是往纵深推进，越需要坚持党性党风党纪一起抓，把思想建设、作风建设、纪律建设等贯通协同起来，通过锤炼坚强党性固本培元，弘扬优良党风激浊扬清，严明党规党纪防腐拒变，始终保持党的先进性和纯洁性，不断取得正风肃纪新成效。

　　严管和厚爱结合，激励和约束并重，使我们党始终充满生机活力。纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。习近平总书记反复强调，全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要准确运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，引导党员干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。运用“四种形态”的根本目的是加强党的建设、深化党的自我革命、永葆党的先进纯洁，通过创新教育、管理、监督的理念思路，把管和治体现在日常，用严明的纪律管全党治全党。“三个区分开来”把故意和过失、因私和因公、违规和试错等区分开来，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界限，旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲。新征程上，必须坚持推动遵规守纪与强化履职尽责同向发力，实现从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一，充分调动保护党员干部积极性主动性创造性，营造干事创业的良好环境。

　　（作者：中共中央党史和文献研究院研究员 樊锐）

　　

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