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党建引领基层治理丨株洲市渌口区：“小积分”激发治理“大效能”

　　积分记录好品德，行动传递正能量。近年来，株洲市渌口区在渌口镇城市社区创新打造“积分超市”，通过积分兑换激励辖区居民积极投身社区公共事务和活动中，构建起共建共治共享的良好治理格局。

　　突出多方发力，建立服务体系

　　以打造“积分超市”为契机，开启“1+N”管理服务体系：“1”即党组织牵头，“N”即小区居民、志愿者、业主委员会、物业公司、“三长”等多方参与。

　　组织引领。以推行党建引领小区治理“1+6”模式为抓手，构建了“乡镇带社区、社区带支部、支部带党员、党员带居民”的“四带”组团式服务模式，引导居民主动参与志愿服务，助力“积分超市”有序运转。由镇党委根据联点安排，联点镇班子成员带队，深入“积分超市”联系指导工作，结合“周二镇（社区）干部集中办公日”活动，召开“民情分析会”，将志愿者们收集居民反映的问题进行集中研究解决，力争做到“小事不出小区、大事不出社区、难事不出镇”。

　　志愿先行。将4个城市社区划分为32个网格，由区直机关单位、渌口镇和城市社区的党员干部，带领小区居民组建了32支志愿服务队。居民通过日常参与志愿服务，进一步培养了主人翁意识，积极参与社区、小区事务，实现了组织“搭台”，居民“唱戏”的良好格局。

　　群策群力。在“积分超市”的打造过程中，结合村居民代表联系服务群众工作，组织党员干部、居民代表和“三长”深入责任小区征求党员群众、物业公司、业主委员会关于打造“积分超市”的意见和建议，共商小区发展、共同服务居民、共建美好家园。“积分超市”开业后，该镇通过“小板凳课堂”、微信公众号、微信群、公示栏等大力宣传“积分超市”建设的目的意义和运行方式，召开专题座谈会，突出居民的主体地位，发动居民对积分兑换管理办法、兑换标准建言献策，确保“超市”运行机制的可操作性和持续性。

　　突出规范管理，激发服务热情

　　积极探索创新志愿服务回馈制度，让志愿者“付出有回报”，切实激发居民主动参与城市基层治理的热情。

　　细化积分细则。结合社区实际，制定居民公约、《志愿者服务积分管理办法》《积分超市兑换细则》等，明确了参与清扫和维护公共区域卫生；照顾独居老人、留守儿童、残疾人等弱势群体；协调邻里矛盾；做好政策宣传；参与文明劝导活动；参加治安巡逻志愿活动；移风易俗，倡导文明生活方式；其他志愿活动等8种志愿服务类型。志愿者每参与一次活动或帮助一次居民计2积分。

　　优化积分方式。“积分超市”通过“积分制+数据化”模式，记录志愿者参与各项志愿服务的时间和次数，采取“线上+线下”两条渠道登记积分。志愿者既可以线下到社区填写志愿服务登记卡，还可以线上在微信“5G智慧乡村”公众号上用“随手拍”功能记录上传进行积分登记，积分登记更加便捷、灵活。

　　量化积分兑换。社区将积分兑换的额度划分为5、15、20、25分四个等次，志愿者可以根据不同等次兑换毛巾、雨伞、卷纸、米、空调被等不同价值的生活物品。社区按照已定的各项规章制度做好积分认定、兑换登记，实体超市资金兑付等工作，做到操作明晰、评比公正、兑换清晰、发放透明。志愿者可选择一月一兑，也可累计积分，年度兑换或跨年度兑换。

　　突出双向激励，确保服务效果

　　形成“以服务换积分，以积分换服务”的双向激励模式，今年以来，该镇组织志愿服务活动30余次，500余名党员群众参与活动，帮助居民解决问题80余件，兑换奖品70余人次，累计奖品金额4600余元。

　　生活环境更优。“积分超市”的出现，社区的志愿服务活动由过去的动员参加变为主动要求加入、由过去的被动开展服务活动变为主动开展服务活动，切实提升了志愿服务成效，小区环境卫生持续好转，楼道堆积的废纸箱、旧家具，公共区域的僵尸车、垃圾乱扔乱丢、私家车乱停乱放等违规行为明显减少，房前院后环境优美，车位规划整齐合理，小区生活环境更加整洁卫生，居民的幸福感、安全感、满意度进一步提升，真正实现了奉献、积分、志愿服务良性循环。

　　邻里关系更亲。实施节假日“双倍积分”制度，在元宵、端午、中秋、重阳等节日，开展文艺汇演、送粽子、上门慰问等活动，居民们主动向小区内行动不便的老年人、独居老人、空巢老人等人群献上爱心的同时，又获得了双倍积分。广大居民在积分制的激励下，积极投身社区各项志愿服务，邻里间相处越来越融洽，增进了居民、物业和社区的相互理解包容。

　　社会风气更好。组织开展卫生环境大清扫、“法在身边”普法教育、一‘渌’添彩”、“利剑护蕾”、“移风易俗 无毒无赌”、“重阳敬老情暖金秋”等文明实践活动30余场次，并将志愿者的积分排名作为“优秀微网格长”“优秀三长”等评选的重要依据，选树了一批先进典型，让榜样的力量进一步壮大壮强，切实推动了辖区内民风向上向善，树立了家庭和睦、团结邻里、热心公益的良好新风尚。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/08/14642601.html
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