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泸溪县：突出“三个一线” 提升抓党建促乡村振兴质效

　　今年来，泸溪县牢固树立大抓基层鲜明导向，突出人、财、物向基层一线倾斜，深入推进“基层党建引领行动”，着力防返贫、抓衔接、促振兴，有效把组织优势转化为发展优势。

　　建强基层组织，推动战斗堡垒在一线筑牢

　　赋能乡村振兴“领头雁”。深入推进“领头雁”队伍整体优化提升行动，出台《泸溪县村（社区）干部管理办法（试行）》，先后调整不胜任村党组织书记13人，目前，全县农村党组织书记平均年龄48岁,大专以上学历的占33%。强化待遇保障，农村党组织书记年报酬达4.5万元/年，并按全日制大专500元/年、全日制本科1000元/年，推行学历岗位补贴制度，确保安心扎根基层。扎实开展基层党建“书记项目”，全员开展乡村振兴主题培训，提升干事创业能力。

　　培育乡村振兴“先锋队”。持续开展“万名党员进党下基层、我为群众办实事”活动，全县5000多名县直机关党员深入联点村，为群众办理实事1.5万件。扎实开展“百名乡贤建家乡”活动，回引800多名外出务工人员、高校毕业生、退役军人等返乡创业，培育高素质农民650人、新型农业经营主体带头人515人，人才队伍带头致富、带领致富能力明显增强。

　　提质乡村振兴“桥头堡”。深入推进基层党组织阵地提质工程，先后投入资金1.2亿元，对全县147个村（社区）党群服务中心进行改造升级，实现基层党组织服务阵地新建改建，党徽标志、党旗规格、标识标牌等全部统一，地理位置、外观标识、布局功能等焕然一新。全面落实为基层减负措施，按照“3+5+5”要求，共计清理不规范挂牌2198块，并制定服务事项目录，让基层干部轻装上阵。

　　坚持干部下沉,推动振兴力量在一线汇聚

　　“四下基层”抓调研。县委书记、组织部长带头落实“两个走遍”，常态化践行“四下基层”制度，全县33名县级领导先后深入一线调查研究现场办公，联乡包村,乡镇领导班子全员走村入户、包村联户，累计化解信访积案160余个，为民办理实事800余件。

　　尽锐出战强帮扶。坚持“一村一队”，尽锐出战，优先从县级以上单位党员领导、中层干部、年轻干部和有农村工作经验的优秀干部中选派第一书记和工作队员，全县选派311名优秀干部驻点脱贫村、易地搬迁集中安置村（社区）、党组织软弱涣散村全覆盖，其中党员占65％，本科以上学历（含研究生）占46％，35岁以下年轻干部占33％，有农村工作经历干部66％人，驻村帮扶力量进一步增强。

　　回引人才建家乡。突出政治引领与乡情感召并重，大力实施乡村育才聚才行动，常态开展‘泸’力同心·‘溪’望你来”“引老乡、回故乡、建家乡”等系列活动，鼓励基层党组织打好乡情牌,采取建立在外人才库、发送倡议书、召开恳谈会等方式,引导本乡本土人才返乡创业、振兴家乡,近年来，先后回引825名青年人才返乡创新创业，为乡村振兴注入了新活力新动能。

　　突出作用发挥,推动发展成效在一线显现

　　优机制巩固脱贫成果。完善党群结对“158”工作模式（1名党员结对5户群众，抓好8件实事），形成农村党员干部落实易返贫致贫人口快速发现和响应机制，强化精准帮扶，筑牢防返贫底线。截至2023年底，全县脱贫人口人均可支配收入达19661元，增长14.76%，在2023年全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中综合评价为“好”等次。

　　聚合力推动产业振兴。深入实施支部带实体、强村带弱村、企业带产业、党员带群众“四带工程”，充分发挥党组织市场对接、产业规划、资源调配、要素保障等核心统领作用，持续加强党组织引领产业发展。先后打造省级现代农业特色产业园1个，县级农业现代产业园8个，培育发展了州级以上龙头企业25家,2023年全县147个村（社区）集体经济经营性收入10万元以上全覆盖，其中20万元以上66个、50万元以上17个、100万元以上4个，有力带动脱贫群众增收。

　　抓引领促进乡村善治。以“党建引领、五联共治”为抓手，全面推进片组邻“三长制”，选优配强片长617名、组长985名、邻长4067名，联系群众全覆盖。全面推行“1535”邻长工作法，建立“村民吹哨、三长响应、分类处置、评价反馈”工作机制。近年来，累计创成全国文明村镇及文明单位5个、全国民主法治示范村4个，省级美丽乡村示范村10个，泸溪县被确定为全省党建引领乡村治理试点县。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/08/14642598.html
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