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七一时评  |  为基层减负须持续发力

　　

　　

　　基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。习近平总书记近日在安徽考察时指出：“健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负。”落实总书记这一重要指示要求，就要紧扣基层干部“累点”，直击基层负担“痛点”，常抓不懈、一刻不松，啃下为基层减负这块硬骨头，推动基层治理提质增效，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。

　　形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。病根未除、土壤还在，就要马不离鞍、缰不松手。持续发力，方能久久为功，以常态求长效。只有坚持将整治形式主义、官僚主义为基层减负作为一项长期性、系统性工作来抓，多维发力、精准施治，打好思想引领、明确权责、建章立制等“组合拳”，做到为基层真减负、减真负，才能让基层负担减下去、服务效能提上来。

　　思想是行动的先导。防治形式主义、官僚主义，持续深化为基层减负，要着力从思想上找根源、抓整改，以思想认识上的到位引领行动上的自觉。形式主义、官僚主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。因此，要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，教育引导各级干部树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最重要的政绩，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事，时刻绷紧为基层减负之弦。

　　为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。上面千条线，下面一根针，基层工作很不容易。为基层减负，关键是要建立“职能清单”“责任清单”，厘清权责边界，理顺职责关系，构建清晰的权责框架，通过务实合理的任务“单子”，让每一项工作都有明确的责任主体和清晰的权力边界，让每一位基层干部都能明白自己“该干什么”“不该干什么”。人按职责干、事按制度办，各方责任分明、各尽其力，基层干部才能轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。

　　为基层减负要见效，更要见长效，健全机制是治本之策。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（简称《若干规定》），首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的鲜明导向。制度制定很重要，制度执行更重要。用铁规矩、硬杠杠为基层减负，就要发扬斗争精神，敢于动真碰硬，对照《若干规定》认真检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改，对基层党员干部反映强烈的突出问题要发现一个整治一个，对具有一定典型性、普遍性的问题要集中力量开展专项整治和清理。只要真管真严、敢管敢严，让铁规发力、让禁令生威，就能让减负成果更好惠及基层干部和人民群众。

　　水行舟，一篙不可放缓；水穿石，一滴不可弃滞。为基层减负赋能，不是“一时之事”，而是“一直的事”。为基层减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。为基层干部担当作为撑腰，为实干者设置“减压阀”，培厚干事创业的土壤，就能为基层改革发展稳定注入活力和动力。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/662072.aspx
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