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筑牢全面从严治党组织体系

　　习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。组织部门要扛牢全面从严治党重大政治责任，坚持综合施治、强化系统集成，在推动管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通中彰显担当。

　　“夯基础、固根本”健全组织体系。党的全面领导、全部工作要靠党的各级组织去实现。要对标“上下贯通、执行有力”，树牢“大抓基层”导向，释放“两个功能”优势，推动各层级各领域党组织全面过硬。突出政治引领，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落地落实，凝聚全市上下办好两件大事、建设“五高五区”强大合力。突出示范引领，深化市县乡村组“五抓五促”党建工作载体，深入开展“对标找差、争创一流”“擂台比武”等活动，激励党组织特别是党组织书记比学赶超、竞相争先。突出先锋引领，完善党员队伍“选、育、管、励、出”全链条工作机制，健全党员志愿服务、承诺践诺、设岗定责等制度，激发强堡垒、当先锋的内生动力。

　　“强党性、增本领”健全教育体系。组织是“形”，思想是“魂”。要把思想建设摆在突出位置，着力完善“四个以学”长效机制。注重思想提纯，实施“沿着习近平总书记指引的方向”领航前行、“一把手”政治能力提升等“六项计划”培训行动，引导各级党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。注重专业赋能，聚焦推动高质量发展，加大新质生产力、招商引资等专业培训，帮助干部补素质短板、强能力弱项、填知识空白。注重实践塑身，扎实推进党的创新理论“345”培训行动，结合实际探索务实管用的党员干部教育新模式，持续深化激励干部“揭榜挂帅”、党组织“亮晒比”、年轻干部“雏雁行动”等载体，促进党员干部在重大任务第一线、改革攻坚最前沿提素强能。

　　“立规矩、正风气”健全监管体系。全面从严治党，重在真管真严、要在精准施治。管好“关键人”，通过考察考核、专项检查、调研督导、举报查核等方式，强化“四个特别”政治监督，抓好“一把手”经济责任审计和履行选拔任用干部职责检查。管到“关键处”，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的监督管理，做实个人事项报告抽查核实、选人用人专项检查等工作。管住“关键事”，用好“非提拔任用考核”、干部适岗指数评价办法，推进违规用人、长期空岗、频繁调整等重点问题整改。

　　“抓优化、促提升”健全制度体系。制度建设是管党治党的根本之策、长远之策。深化制度创新力，总结完善“一县一表”差异化考核、探索“联合社”机制、推行“小分队+组团式”引才模式等经验做法，及时上升为制度成果、转化为工作机制。优化制度牵引力，围绕组织工作业务链健全管党治党制度链，以组织系统巡视巡察反馈问题整改成效“回头看”为契机，排查工作堵点，补齐制度短板、推动工作提质。强化制度执行力，推深抓实领导班子集中调研、党建述职评议、人才评价引进等制度，以制度执行力检验工作落实力。

　　“明权责、重落实”健全责任体系。知责明责方能更好地履职尽责。“清单化”明责，严格落实党组织全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，明确基层党建重点任务清单，以责任“清单化”推动工作“标准化”。“项目化”推动，健全“基层党建书记项目”机制，完善“书记项目”领题、答题、结题工作闭环，推动书记走上前台抓党建。“立体化”考核，聚焦党建服务保障发展工作成效，坚持定性与定量兼顾、平时与年终对接、考事与考人结合，强化考核结果运用，推动形成大抓基层、大抓党建的工作格局。“精准化”落实，树立全周期管理理念，既要重过程，思想上重视推进，机制上及时跟进；也要重结果，有部署、有督查、有考核，推动顶层设计与基层实践相衔接、政策制定与力量摆布相兼顾，以党建“第一责任”保障发展“第一要务”。

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