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党建引领基层治理丨常德市武陵区：公共收益“优等生”炼成记

　　红网时刻新闻常德11月4日讯（通讯员 潘鸿儒）2024年年初，武陵区府坪街道东湖巷社区的经泽星都小区上了一次城市热搜，这个“人家的小区”因为给业主们分红让很多网友羡慕不已。小区通过业主自治的方式，推进“红色业委会”建设，在正式接手小区管理9个月后，成功为业主分红十余万。这一成绩的取得展示了业主自治的潜力和可能性，不仅让小区业主们欣喜，也引发了社会的新一轮关注与思考。

　　选好“领头雁”

　　关于业主要维护好自身在小区的权益，有一个民间组织是绕不过去的，那就是业主委员会，它有一个比较牛的“技能”让物业忌惮，对服务质量不满意，可以“弹劾”物业。所以说，业委会是小区里非常关键的一个基层组织，但是在现实中，若想选个靠谱的、真正为业主考虑的业委会，其实也并不容易。

　　没有成立业委会的小区，公共设施委托给物业公司来经营管理，业主并不参与其中。时间一长，这些公共收益容易被物业公司支配使用，一些业主忽视甚至“放弃”了这部分权利。因此，要管理使用好小区公共收益，首先要成立一个靠谱的业委会。

　　经泽星都小区建于2017年，由棚户区改造而成，共有480户居民，60%以上为回迁户。在成立业委会之前，大小事宜都交由前期物业打理。2020年，街道和社区探索党建引领成立业委会“六步工作法”，在组织动员、推选代表、收集申请等六个环节，全程发挥基层社区党组织的引领、把关作用。确保业主的事有人组织，业委会进口有人把关，日常工作有人监管。东湖巷社区党总支组织下，社区党员志愿者挨家挨户走访小区每一户居民，动员热心公益、能力素质好的小区业主参选业委会成员。组建业委会筹备工作组后，第一时间成立临时党支部，将党的领导贯穿始终。

　　选举中，府坪街道党工委、东湖巷社区党总支对小区居民推选的7名候选业主代表一一进行了资格审查，将不符合参选条件的人挡在了业委会大门外。最终成功地依法选举出新一届业主委员会，5名业委会成员中党员2人。特别是身边的榜样：优秀退伍军人党员郭大海、常德市道德模范尹秋仪都被选进了业委会。

　　新的业委会成立后，居民们最急最盼的事也就提上了议程。为了推动业委会有效履职，东湖巷社区推动业委会将临时党支部“转正”，通过加强党的领导，引导业委会制定业委会议事规则、监督业委会及时公布小区公共收益账目，推动业委会发挥物业管理作用。

　　摸清“自家底”

　　业委会成立后，第一件事就是摸清“家底”。经泽星都小区业委会副主任（中共党员、退伍军人）肖邻花了好几个月，跑建设、规划和地产公司，厘清了小区公共区域，摸清了小区收益的底数，收回了小区内电梯广告收益，提质车位管理收取服务费。从20年上任到22年3月期间，经过多轮协调协商，经泽星都小区收回了小区内前坪区块的停车场，按照一定比例，将物业公司收取的停车费返还给全体业主。

　　小区业主有了自己可支配的资金，第一时间为小区安装了高空摄像头，减少了高空抛物的隐患。安装了电动车停车棚，解决了电动车停车难问题。每个电梯安装了通风装置，解决了夏天电梯闷热的状态。

　　在上级党组织的指导下，小区还建了党建室、配餐室、心理咨询室、业主活动室，修缮了业委会办公室。通过积极开展小区活动，增强了邻里之间的沟通与交流，促进了和谐的邻里关系，提升了小区的凝聚力和向心力，凝聚了人心。

　　公布“明白账”

　　经泽星都小区业委会成立三年以来有着严谨的财务相关制度。在成立之初，就通过业主大会明确了财务制度、公章使用制度、廉洁制度，要动用小区公共收益的钱，要签字、盖公章，程序不合规就动不了。另外，每年公开一次公共收益账目，在小区微信群、每个单元楼公示栏公示，业主可随时查账。

　　“明白账”不仅指的是公开公共收益的收入、支出，还包括了小区重大事项的公开透明，按章办事，小区每个大的决定，都要通过业委会、业主代表、物业、党支部共同开会讨论。事事都透明，件件都清楚，业主们才信任你。

　　2023年，经泽星都业委会因为小区安定 ，环境优雅，服务到位，成绩优异，被省住建部门评为了全省优秀小区业委会。时间又拨到今年农历年前，因为公共收益经营得好，经泽星都小区业委会给每户业主发放了现金红包，总计金额超过10万元，这距离全面接手小区公共资产的经营，刚刚过去9个月。选好“红色业委会”赋能小区治理，作为一种新兴的小区管理模式，具有较高的灵活性和可操作性。它不仅能够提升业主的自主管理意识，也能够促进社区的和谐发展。在这个模式下，业主们能够更好地参与社区事务，共同决策，并分享公共收益。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/05/14640588.html
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