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重庆13个部门共同出台方案破解养老服务人才匮乏难题

　　随着我市老龄化程度不断加深，养老服务需求逐渐多元化、专业化，现有养老护理人员匮乏、专业能力不足，难以匹配需求。记者11月5日获悉，日前，市民政局、市委社会工作部、市发展改革委、市教委、市财政局、市公安局、市人力社保局、市住房城乡建委、市农业农村委、市商务委、市卫生健康委、市市场监管局、市税务局等13个部门联合印发《重庆市加强养老服务人才队伍建设实施方案》（以下简称《方案》），共同破解养老服务“人才匮乏”难题。

　　养老护理员缺口达1.7万人

　　2023年末，重庆市60岁及以上户籍人口为780万人。记者在养老一线调查时发现，当前养老服务行业普遍存在人才数量短缺、年龄偏大、专业化程度不高等问题，人才匮乏是整个行业发展的痛点之一。

　　“重庆目前已经进入中度老龄化社会，老龄化率居全国第五、西部第一，如以65周岁老年人口老龄化率全国排名，重庆仅次于辽宁，居全国第二。老年人越多，养老服务的任务就越重，需要的养老服务人才也越多。”市民政局相关负责人也表示，要满足广大老年人多样化、多层次、高品质的养老服务需求，让老年人优享幸福美好的晚年生活，需要一支稳定且专业素养好的养老服务人才队伍，而当前全市养老服务人才数质量与任务要求还不匹配。以养老护理员为例，缺口达1.7万人，不少还是“4050”人员，月平均工资只有3000元，80%的文化程度只有初中。养老服务招人难、用人难、留人难问题突出，迫切需要加快推进养老服务人才队伍建设。

　　据了解，《方案》旨在着眼满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求，全力打造梯次分明、结构合理的养老护理人才队伍、专业技术人才队伍、养老管理人才队伍，以发展养老服务技能人才为重点，全方位吸引、培养、用好、留住人才，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为加快建设西部养老服务高地提供有力人才支撑。

　　12项举措利好养老服务人才

　　记者见到，《方案》从拓宽人才来源渠道、健全教育培训体系等12个方面，明确提出年培训养老服务人才2万人次、养老护理员职业技能认证率达到60%以上、市级每年至少组织一期养老服务机构负责人培训，区县每年至少轮训辖区养老服务机构负责人一次、定期举办参与养老护理员职业技能大赛等指标，让养老服务人才多起来、待遇好起来、质量优起来。

　　值得一提的是，《方案》将养老服务人才队伍划分为养老护理人才队伍、专业技术人才队伍、养老管理人才队伍，全力打造梯次分明、结构合理的养老服务人才队伍。同时，提出建立完善养老服务专家库、养老服务机构等级评定人员库、养老护理员职业技能竞赛裁判员库、老年人能力评估人员库，为全市养老服务人才队伍高质量发展提供智力支持。

　　一些瓶颈问题将一一解决

　　年轻人往往不愿来、护理员往往干不长……这些瓶颈问题如何解决？《方案》中也提出了具体路径——

　　《方案》提出把养老护理纳入专业职称范畴，制定专业职称评审办法，组织开展养老照护职称评定工作，让年轻人更加愿意进入养老护理行业，并坚定在养老护理行业“干长久”和“干出名堂”的决心。

　　养老服务人才待遇不高？《方案》提出逐步建立养老服务从业人员岗位补贴、入职补贴、企业年金制度，提高从业人员薪酬待遇。

　　针对养老服务人才来源渠道不宽、教育培训不系统、激励褒扬政策不完备等瓶颈问题，《方案》提出广泛吸纳有劳动能力的农村转移就业人员等重点就业群体到养老服务岗位就业，搭建市、区县、养老机构三级教育培训体系等举措，提升养老服务人才队伍建设整体水平。

　　重庆如何加强养老服务人才队伍建设

　　十二条工作举措

　　拓宽人才来源渠道 健全教育培训体系

　　加强专业教育培养 建设人才培训基地

　　加大人才培训力度 完善养老医护政策

　　支持养老社工建设 优化养老岗位配置

　　拓展职业发展渠道 建立养老人才信息库

　　建立评价监督机制 完善激励褒扬机制

　　指标任务

　　■年培训养老服务人才2万人次

　　■养老护理员职业技能认证率达到60%以上

　　薪酬待遇

　　■组织开展养老照护职称评定工作

　　■逐步建立养老服务从业人员岗位补贴、入职补贴、企业年金制度

　　（资料来源：《方案》）

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/661487.aspx
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