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方城县：构建内部监督闭环 激发巡察“利剑”威能

　　

　　近年来，方城县委巡察工作领导小组立足职责定位，牢固树立“人才是第一资源”的理念，始终把加强巡察干部队伍建设作为提高巡察质效、推动巡察工作高质量发展的重要抓手。坚持以内部监督为刃，紧扣巡前、巡中、巡后“三个环节”，积极构建全链条、全周期、全要素的监督机制，实现监督贯穿巡察工作各环节、全流程成闭环。着力激励明责并重，警示震慑常在，倒逼作风建设向实向好，进一步筑牢聚焦政治巡察定位，精准“靶向治疗”，推动巡察工作提质增效，充分释放“利剑”磅礴威能。

　　下好巡前“先手棋”，念实作风“紧箍咒”。始终将“纪律和规矩挺在前面”，坚持“抓早抓小、防微杜渐”，不断强化作风纪律建设。每轮巡察前，以从严从实从细的纪律要求，多措并举，压紧压实责任，增强广大党员干部的政治意识、纪律意识。一是抓实巡前培训，注重教育引导。每轮巡察均开展巡前培训，通过邀请上级巡察机构领导、职能部门业务骨干讲课等方式对巡察干部进行培训，不断提高巡察干部业务能力水平和思想素养，引导巡察干部坚定政治信仰，夯实思想根基，不断从深学中汲取养分，并运用到巡察工作中。2023年以来，共开展巡前培训8场，受训700余人次。二是抓实巡前谈话，警示明责并重。巡前谈话既是“战前”加油鼓劲，也是“阵前”加压提醒，更是监督端口的前移。逐步健全完善巡前集体谈话机制。去年以来，已组织3场，由县委巡察工作领导小组对授权任职的组长开展巡前集体谈话。进一步把关定向、传导责任压力、重申纪律要求，督促提醒巡察干部以饱满的精神状态投入新一轮巡察工作中，确保本轮巡察精准、安全、规范开展。三是抓实清廉承诺，营造廉政氛围。“信任不能代替监督、正人必先正己”。为进一步加强县委巡察机构清廉建设，树立巡察干部良好形象，打造让党放心、让人民信赖的巡察干部队伍。自十四届县委第五轮巡察以来，县委巡察办积极探索清廉巡察承诺机制，授权任职的巡察组组长，向县委巡察工作领导小组立下廉洁“军令状”。坚持以清廉巡察承诺为抓手，全力锻造忠诚、干净、担当，可亲、可信、可敬的巡察“铁军”。

　　唱好巡中“重头戏”，筑牢清正“防火墙”。一是抓实督导指导，着力督帮并举。巡察期间，成立由县委巡察工作领导小组成员及县委巡察办相关负责同志组成的调研组，多次深入各个巡察组及被巡单位开展巡中调研指导，传达上级巡视巡察有关精神、了解巡察阶段性情况、看望慰问巡察干部。切实发挥“总结经验教训、发现问题不足、规范指导提升”的作用，通过听取汇报、座谈交流、实地了解查看等方式，掌握工作进展，把脉存在问题，交流经验做法，确保巡察各流程、各环节工作扎实有效推进，县委巡察部署要求落实到位。二是抓实协同监督，强化明察暗访。形成县纪委干部监督室会同县委巡察办，联合开展巡察期间巡察组工作作风纪律监督机制。采取“四不两直”方式，直奔巡察驻地，直插现场进行明察暗访。检查巡察干部在岗在位情况，工作日饮酒等违规违纪问题。2023年以来共组织明察暗访11次，累计工作日测酒300余人次。三是抓实临时党支部，筑牢战斗堡垒。树牢“巡察是政治巡察、巡察工作是政治工作”的思想意识，将高标准建设临时党支部作为巡察组组建的第一项工作，“攥指成拳”打造政治过硬的“战斗队”。同时，巡察机构党总支注重加强对临时党支部工作的指导，根据巡察对象特点和近期党建工作任务，及时制定临时党支部工作计划方案，明确6项具体学习活动等任务和规范要求，以政治建设为统领，提高政治站位和思想认识，凝心聚力投入巡察工作。

　　打好巡后“收官战”，扣紧廉洁“闭合链”。一是抓实巡后评估，扎紧制度“笼子”。积极出台《关于对县委巡察组作风纪律开展巡察后评估的规定》制度。让巡察机构接受严格的约束和监督，充分发挥政治巡察利剑作用，确保权力正确规范运行。通过向被巡察单位开展调查问卷形式，从执行政治、组织、廉洁、群众、工作、生活、保密纪律，落实中央八项规定精神情况，力戒形式主义、官僚主义方面和是否违反其他制度规定的行为等10个方面，对巡察组及成员在巡察期间的表现情况作出综合评价。去年以来，已开展2次巡察作风纪律后评估工作，组织发放326份调查问卷收到意见建议12条。二是抓实典型通报，强化警示教育。坚持直面问题加大追责，做到全过程、广覆盖、零容忍。责任追究动真碰硬、痛下针砭，对那些不履责、不尽责、不负责的干部亮起“警示灯”。针对巡察工作作风问题，注重事前提醒、事中敲打、事后整改，既把关口前移，又搞“秋后算账”。对疏于职守、工作不力、失职渎职的，按情节轻重，分类惩处。2023年，1名正科级干部违反廉洁纪律、工作纪律，受到党政纪处理，并调离巡察工作队伍。三是抓实以案促改，强化防微杜渐。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、开展廉政党课等形式，深入剖析典型案例，深刻汲取教训，引导党员干部自觉增强纪律意识和规矩意识，提高廉洁自律的自觉性和主动性。与纪检监察干部队伍教育整顿相结合、与党纪教育相结合，通过政治教育、思想淬炼、精神洗礼，做到自身正自身硬自身廉，在忠诚干净担当上做表率。共谈心谈话90余次，巡察干部自查问题1276条，制定整改措施1352条。

　　巡察之要，关键在人，县委巡察工作领导小组将继续加强巡察队伍建设，通过集中学习、业务培训、监督管理等多方面发力，形成巡前集体谈话，巡中明察暗访，巡后作风评估，构建全链条、全周期的闭环监督机制，让巡察干部的党性修养、纪律规矩意识和业务能力水平在巡察一线中不断锤炼提升，为巡察工作高效有序开展提供有力人才保障和支撑。

原文链接：https://www.hnsjw.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/hnxsxc/xcgz/sxxc/article30e0255cdd4042c0a228d2b7dd6a8ae0.html
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