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以组织担当服务改革大局

　　核心提要

　　

　　●开展跨部门、跨地区、跨系统交流，聚焦发展新质生产力、产业投资、现代金融等重点领域，经常性开展“短平快”专业化能力培训，常态化选派干部到“双招双引”、信访维稳等一线历练，全面提高干部现代化建设能力

　　

　　●集成优化服务人才发展政策体系，精准支持重大创新平台、高端新型研发机构和科技领军型企业发展，加快培养引进一批顶尖人才、一流领军人才和创新团队

　　

　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出战略部署。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要在进一步全面深化改革中勇当先锋，高标准高质量推进党的建设制度改革，不断把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为发展优势，为奋力谱写中国式现代化合肥篇章提供坚强组织保证。

　　

　　聚焦凝心铸魂，夯实思想根基。理论武装越彻底，思想认识就越深刻，改革行动就越自觉。要把学习贯彻全会精神作为理论武装的一项重大任务，持续做好深化内化转化工作，教育引导广大党员干部不断强化改革意识、增强改革自觉。深学细悟把准改革方向。巩固拓展主题教育成果，建立完善“双随机”学习交流、列席旁听等制度，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻把握贯穿其中的马克思主义世界观和方法论，做到学深悟透、入脑入心。体悟实训增强改革精神。把全会精神作为党员干部教育培训的必修课，突出抓好县处级领导干部和乡镇（街道）党政正职集中轮训，分期分批开展党员干部全员轮训，常态组织干部到安徽创新馆、小井庄包产到户纪念馆等教育基地接受熏陶，到沪苏浙、大湾区等改革前沿跟班实训，不断增强抓改革、促发展的内生动力、实战能力。学以践行落实改革任务。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，推动党员干部对标党中央顶层设计，落实省委部署要求，强化引领意识，拉高工作标杆，细化实化全面深化改革的重点任务、重大抓手，推动全会精神在合肥全面落地落实，形成更多标志性改革成果。

　　

　　聚焦选贤任能，锻造过硬队伍。越是改革发展向纵深推进，越需要干部实干担当。要着眼新征程上合肥现代化建设需要，深化干部人事制度改革，推动干部当好改革发展的促进派和实干家，坚决扛起示范引领的使命担当。完善识人用人制度机制。制定贯彻全国党政领导班子建设《规划纲要》具体举措，建立领导干部履职纪实工作机制，采取“个人述事、单位评事、部门议事、组织察事”等方式，全面掌握了解干部活情况、真业绩，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，推动领导班子素质更好、结构更优、功能更强。完善培养锻炼制度机制。推深做实长三角一体化干部人才交流“1+4”平台，制定实施领导干部培养交流暂行办法，更大力度开展跨部门、跨地区、跨系统交流，聚焦发展新质生产力、产业投资、现代金融等重点领域，经常性开展“短平快”专业化能力培训，常态化选派干部到“双招双引”、信访维稳等一线历练，全面提高干部现代化建设能力。完善激励约束制度机制。完善和落实领导干部任期制，建立“一把手”变动交接责任清单制度，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。持续优化全市重点工作季度评议、年度考核机制，健全落实及时奖励、职级晋升机制，推动干部能上能下常态化。制定落实“三个区分开来”实施办法，完善容错减责免责清单，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的浓厚氛围。

　　

　　聚焦育才聚才，强化人才支撑。人才是第一资源，是推进中国式现代化的基础性、战略性支撑。要始终以“第一力度”抓“第一资源”，持续完善人才引育用留全链条机制，加快打造高水平吸引集聚人才平台，为推进中国式现代化合肥实践提供有力人才支撑。构建更加有力的党管人才机制。加强对人才工作“四梁八柱”的研究谋划，制定“一把手”抓人才工作清单，完善人才工作机构职能体系建设，优化人才工作目标责任制考核，压实党委（党组）以及职能部门工作责任，推动做到管行业必须管人才、抓项目更要抓人才，切实提升人才工作的整体合力。构建更加有效的激励保障机制。加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，分类推进高层次人才认定授权，探索开展人才管理综合授权试点，实施科研人员减负专项行动，推广“赋权+转让+约定收益”的“科大模式”，支持在肥高校开展职务科技成果转化，充分发挥用人主体积极作用、激发人才创新创造活力。构建更具竞争力的培养引进机制。集成优化服务人才发展政策体系，精准支持重大创新平台、高端新型研发机构和科技领军型企业发展，加快培养引进一批顶尖人才、一流领军人才和创新团队。深化产教融合、科教融汇，推动企业与高校合作开展人才“订单式”培养，推广“双元制”教育和“双导师”制度，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍。加快国际化环境配套建设，搭建多元化人才交流平台，吸引集聚更多海外人才、优秀青年人才来肥创新创业。

　　

　　聚焦强基固本，筑牢坚强堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推动进一步全面深化改革落地见效，必须把基层党组织建好建强。要坚持大抓基层的鲜明导向，统筹抓好各领域基层党组织建设，以高质量党建助力全方位改革、保障高质量发展。建立抓党建促乡村振兴新机制。扎实推进村级后备干部培育储备行动，探索村干部专业化管理，完善退出领导岗位干部到村任职制度，推动党建引领信用村建设扩面提质，开展村党组织领办合作社试点，着力发展壮大新型农村集体经济，加快建设宜居宜业和美乡村。构建党建引领基层治理新格局。健全落实党建引领基层治理协调机制，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，持续破解“小马拉大车”突出问题，深化小区党组织规范化建设，优化党群服务站功能布局，完善党建引领物业提升机制，不断增强群众获得感幸福感安全感。凝聚新兴领域党建工作新合力。完善“两企三新”党建工作管理体制，持续实施“两个覆盖”攻坚行动，开展网络主播群体党建试点，推进新就业群体友好城市建设，推深做实“党建惠企”、“暖新服务”，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。探索党员教育管理、作用发挥新路径。严格把好党员队伍入口关，升级打造“合肥党员大课堂”，抓好基层党员的直接培训，深入实施“流动党员安家计划”，稳妥推进不合格党员组织处置，引导广大党员立足岗位、创先争优，在线上线下都充分发挥先锋模范作用。（作者：杨志斌，系安徽省合肥市委常委、组织部部长）

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