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既有“娘家” 又有“婆家” ——湖南新田开展“暖流行动”让流动党员在异地有“家”

　　新田县地处湘南，总人口45万，其中外出务工经商人口达15万，流动党员2600余人。近年来，为破解流动党员管理难题，新田县大力开展“暖流行动”，通过“阵地聚流”“关爱润流”“引雁回流”等举措，与流入地党组织双向共建共管，让在他乡的流动党员，既有“娘家”管，又有“婆家”爱，有效把流动党员凝聚了起来。

　　

　　新田县“暖流行动”在广州市花都区发布仪式现场

　　——流动不流失

　　“双向共建+阵地聚流”织密组织体系

　　“我们原来的活动场所又偏又小，还经常变动，十分不便，在新田和花都两地的关心下，合力建设了湖南首个跨省‘新新相映’流动人员党群服务中心，设施功能一应俱全，现在周边越来越多的流动党员来这里登记和办事。”新田驻花都流动党委书记郑土新在党的二十届三中全会精神宣讲座谈会上自豪地说道。

　　党员行千里，组织在身边。2002年，新田县在广州市白云区钟落潭镇成立了第一个流动党支部，将新田在白云区从事沙发产业的一批流动党员凝聚了在一起。2012年，新田县委顺势而为成立新田县流动党工委，出台《新田县流动党员管理实施意见》，从流动党组织的组织建设、职能职责、阵地建设、经费保障等方面进行规范，建立起流动党员管理长效机制。

　　新田积极探索“党建引领、两地合力、服务群众、共建和谐”路径，与各流入地街道党工委签订“共建共管”协议，将流动党组织纳入当地党（工）委双向共管，采取党员捐助、企业家支持、当地社区共建等办法，为流动党组织建设了活动阵地，实现流动党组织实体化运转。各流动党组织持续开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”“三找”行动，摸排信息，建立台账，将流动党员纳入流动党组织进行管理。目前，新田在广东广州、东莞、深圳、湖南长沙、上海等地成立流动党组织23个，建立起“流动党工委--流动党委--流动党支部”组织体系，管理服务2600余名流动党员、10万余名务工经商群众。

　　

　　新田县--新华街跨省共建的“新新相映”流动人员党群服务中心大厅，工作人员正在为群众办事

　　——离乡不离党

　　“双向共管+关爱润流”增强服务功能

　　“流动计生协”“流动妇联”“流动党校”.....在新田驻广州市白云区流动党委，一块块牌子十分引人注目，牌子的背后，是一个个政府部门服务触角的延伸。

　　在新田县和花都区“党建融合共融共促”座谈会上，新田县发布了十项“暖流行动”，通过“阵地聚流、双向育流、服务暖流”等举措，从阵地建设、资金扶持、培训就业、解难济困等方面为流动党员提供服务。新田与流入地党委政府搭建“定期服务+流动服务”“线上交流+线下服务”机制，依托流动党组织成立了商会、流动妇联、流动计生协会、劳务协作服务中心等组织，串起商会、协会、老乡的多种资源，服务流动党员群众。

　　新田县各部门单位积极响应“暖流行动”，结合部门职能，因地制宜创新手段为流动老乡提供关爱服务。县政府定期将卫健、交警、教育、法院等职能部门的办公桌搬到流动人员集中地，会同流入地的政府相关部门，让在粤务工经商人员享受到了家乡和流入地市民同等服务。为解决流动人员在异地办事“来回跑”难题，新田县把家乡的办事服务大厅“搬”到了花都区，建立了全省首个跨省通办服务站，为流动人员提供社保生存认证、异地就医备案等54项高频事项的跨省通办，惠及在粤务工人员10万余人。新田县还与花都区新华街合力建立了第一个跨省退役军人服务站，让常年在外务工的退役军人享受到了娘家和婆家的双重关爱。

　　

　　23名流动党组织书记开展党的二十届三中全会精神学习宣讲

　　各流动党组织还结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，搭建“流动学堂”“周末讲堂”“线上课堂”，用好“新田智慧党建”平台，落实组织生活和党内学习制度，并结合节假日集中返乡时段灵活采取送学上门、结对助学等方式，让流动党员学习不掉队。

　　——高飞不断线

　　“双向共促+引雁回流”发挥先锋作用

　　“在外打拼多年，回乡发展也是一条好路子。”欧西湖是新田在外能人回乡创业的典型代表。5年前，欧西湖在流动党支部书记欧国锋等人的引导下，回乡创建了“凤白叶”茶叶品牌，种茶面积超过1000余亩，常年带动200余名群众在家门口实现就业增收。

　　为引导流动党员“流而有为”，新田县组织开展“驻地融流”行动，引导流动党员亮身份、当先锋，积极参与驻地的基层社会治理与服务工作，帮助务工经商群众解决就业、维权、就医就学等“急难愁盼”事项。仅去年以来先后调解劳务纠纷80余起、调解家庭婚恋纠纷30余起，依法帮助争取交通事故赔偿204万元。在疫情防控战役中，新田流动党员组建志愿服务队，不分昼夜运送物资、守望相助，得到了流入地党委政府和当地群众的普遍点赞认可。

　　奋斗他乡，情系家乡。新田县实施“引雁回流”行动，充分发挥流动党员观念新、资源多、见识广的优势，广泛开展“提供一条信息、引进一个项目、带动一方产业、引回一批人才、带富一批农民”“五个一”行动，积极开展“湘商回归”行动，一批批返乡创业者成为新田产业发展的带头人、农民增收致富的领头雁。新田县大坪塘镇从事家居沙发产业的从业人员遍布全国2000多个县市区，年产值160亿元，成为名符其实的“沙发之乡”。流动党员先后为家乡灾后重建、乡村振兴、助学敬老等公益事业捐款捐物达4000多万元，帮助家乡引进产业项目20个，总投资100亿元，有力推动新田家居制造、新材料新能源、富硒蔬菜等支柱产业高质量发展。（新田县委组织部 周玉生 卢默生）

　　

　　2024年流动党组织“情暖心中，运爱回家”主题活动现场，组织专车免费送老乡回乡

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/31/14637824.html
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