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岳阳市岳阳楼区：“三个三”推动城市基层治理提质增效

　　今年来，岳阳市岳阳楼区紧紧围绕基层党建“双提双增双创”行动，以“三个三”的务实举措，切实推动党建引领城市基层治理、推动城市高质量发展。

　　聚焦三项建设，提升城市基层治理效力

　　加强思想建设。扎实开展党纪学习教育，组建6个指导组联系指导全区100余家单位，通过线上集中调度、线下现场指导等方式开展全过程督导指导，及时反馈纠正问题80余个，推动1149个基层党组织结合“一月一课一片一实践”主题党日开展集中学习研讨8000余次，引导广大党员带头参与基层治理，围绕文明创建、防汛救灾等开展志愿服务活动4200余次。

　　加强阵地建设。深入推进《社区（村）服务用房与工作平台建设三年行动计划》，克服资金困难，积极推动9个社区（村）服务平台建设纳入旧改、嵌入式养老设施建设等项目规划，截至目前，已高标准完成东湖社区服务用房建设，顺利完成奇家社区服务用房扫尾进驻，以基层服务平台的提质提标不断推动基层服务水平的提升提效。

　　加强队伍建设。连续4年高规格召开全区社区（村）工作者大会，800余名社区（村）工作者参会，现场表彰优秀社区（村）工作者148人，切实营造了全社会认可认同、关心关爱社区（村）工作者的浓厚氛围。持续推动社区专职工作者专业化职业化建设，鼓励、激励292名社区专职工作者考取社会工作师，并按初级150元/月、中级300元/月、高级500元/月增发职业津贴。

　　完善三项机制，提高城市基层治理效能

　　延伸组织“触角”，治理机制更细。依托“党建+网格化微治理”工作体系，聚焦城市居民小区，严格“五有一无”和“四个不宜”标准，动态选配片长650人、组长2177人，推选邻长12000余名，联系服务家庭17万余个，党的组织体系有效延伸到城市基层的“神经末梢”。同时，选树区级最美邻长20名，示范带动全区14000余名“三长”对标看齐、履职尽责。

　　激活城市“细胞”，服务机制更优。持续推进小区党建，聚焦志愿服务，组建小区特色志愿服务队伍491支，开展“邻里有‘约’ 幸福满‘楼’”邻里节活动300余次，邻里关系更加融洽。积极探索社区集体经济发展，聚焦小区治理，推动实现社区治理的“降”与小区自治的“升”。如在五里牌街道高山坡社区荣发小区等，创新推进社区集体经济示范点，通过设立“邻长议事会”，发展物业集体经济，不仅实现了小区从“脏乱差”向“洁净好”的华丽蜕变，也切实降低了社区直接参与小区治理的成本投入。

　　赋能治理“马车”，保障机制更全。坚决落实省市减负清单85条，主动梳理区级减负清单17条。清理社区（村）各类别违规挂牌26块，清退违规借调人员9名，减少社区（村）出具证明事项36项，注销政务类公众账号39个。积极稳妥推进20个乡镇（街道、管理处）从社区（村）党组织书记中考核招聘街道（乡）事业编制人员工作，考核推荐17人。切实保障社区（村）运转，人均薪酬达6.63万元/年，运转经费达39万元/年。

　　擦亮三项品牌，提质城市基层治理效益

　　做实社区工作者培训。在市委组织部的精心指导下，依托区图书馆，挂牌成立岳阳市新时代社区工作者培训学院，按照“市区共建、全域共享、精准施训、精品培训”要求，精心打造教学区、阅览区和生活区，不断健全课程体系、师资体系、管理体系和保障体系，不断丰富培训形式，坚持月月开训，目前已承办开展3期社区工作者培训班、1期沙龙活动，培训社区工作者近400人次。

　　做细暖心驿站服务。按照“十个一”标准高质量新建暖心驿站6个，目前已打造“六有”暖心驿站96个，全总最美驿站1个，省级“百优驿站”2个。学习荆州先进经验，在铁路社区等暖心驿站试点打造“就业帮帮站”，设置就业创业政策宣传专区，职业指导师一对一咨询角，就业指导培训课堂等阵地，全方位为户外劳动者和辖区居民提供就业帮扶服务，开展2000余人次就业政策咨询，定向培训400余人，安排家政、护理等岗位就业200余人。

　　做优“群英断是非”工作法。持续推动“群英”来源多元化、能力适用化，按照“自我荐、群众推、社区挑、临时点”程序，推选汇总“群英谱”5197名，其中党员2831名，“两代表一委员”168名，居（村）民代表497名，志愿者752名，部门、行业及其他类型群英949名。持续推动“群英断是非”工作法的运用，在“城市六治”、老旧小区改造等工作中，共调解各类矛盾纠纷2396起，达成协议2284起，调处成功率95.3%，连续三年实现老旧小区违建整治“零容忍、零存量、零补偿、零上访”的“四零”目标。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/30/14637258.html
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