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三湘蝶变满目新 ——湖南大力推进乡村振兴纪实

　　

　　常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区。（资料照片）湖南日报全媒体记者郭立亮摄

　　

　　湖南日报全媒体记者 奉永成 胡盼盼

　　又是一个沉甸甸的秋天。十八洞村到处都是丰收的景象，猕猴桃、山茶油、蜂蜜、矿泉水……村民丰收的账单上一年比一年厚实。

　　2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村考察，首次提出精准扶贫重要理念。从这一天起，这个曾经封闭落后的小村庄，成了精准扶贫试验田、乡村振兴接续地，迎来了一个又一个硕果累累的秋天。

　　湖南牢记嘱托，在夺取脱贫攻坚战的全面胜利后，传承脱贫攻坚精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动乡村全面振兴。在精准扶贫重要理念提出的第十二个秋天，三湘蝶变满目新。

　　牢牢守住返贫底线

　　11月2日，沅陵县五强溪镇脱贫户舒孝青正在收割今年洪水过后补种的水稻。“因为补种及时，今年收成没有减多少。”舒孝青说。

　　今年汛期，湖南遭遇多轮强降雨袭击，导致多地受灾。我省及时出台相关措施，抓好监测帮扶，开通帮扶“绿色通道”，将符合条件的受灾群众全部纳入监测对象，采取务实有效的针对性措施，防止因灾返贫致贫。

　　全面推进乡村振兴，首要前提是巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住返贫底线。

　　湖南严格按照“四个不摘”要求，在全国率先创建省级防止返贫监测与帮扶管理平台，推行监测预警信息化管理，对有返贫致贫风险的对象实行监测帮扶，筑牢防止返贫致贫底线。

　　今年，我省持续组织开展覆盖全体农户的防止返贫监测帮扶集中排查。截至目前，全省累计识别监测对象20.3万户53.6万人，并以县为单位建立帮扶措施库，“一户一策”制定帮扶措施。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住返贫底线。湖南构建立体作战模式，推动“两不愁三保障”问题持续动态清零。

　　今年，全省累计落实家庭经济困难学生生活补助资金5.36亿元，资助学生111.85万人，累计劝返辍学学生1237人，实现应助尽助。发放“雨露计划”补助资金2.73亿元，补助学生18.14万人。

　　防止因病返贫。今年，我省全面落实三重医疗保障制度，累计救治服务重点监测对象33.49万人，患者随访率达到99.64%。全省监测对象等困难群体全部纳入基本医疗保障范围体系，做到应保尽保。

　　今年，我省还组织开展农村危房改造专项检查、易地搬迁安置点住房质量和易地搬迁项目地质灾害隐患排查，将10221户重点对象纳入年度危房改造和抗震改造任务，让居者有其屋。

　　产业振兴结硕果

　　10月23日，邵阳县塘渡口镇塘坪村油茶标准化示范基地里，红色饱满的油茶果子缀满枝头，丰收在望。这一天，邵阳县25万余亩霜降油茶籽统一开摘。近年来，邵阳县重点培育油茶产业，让农民挑上“金扁担”。

　　乡村要振兴，农民增收是关键。湖南抓住产业和就业两个关键，千方百计促进农民增收致富。

　　栽活产业树，离不开资金“浇灌”。我省在资金保障上持续发力，今年共下达专项资金308亿元，实施一批重点产业项目，支持发展一批高质量庭院经济，支持市州建设巩固拓展脱贫攻坚成果示范园，重点支持脱贫地区特色产业发展。

　　截至9月底，全省51个脱贫县“一特两辅”主导产业产值、产品销售额分别达1634.76亿元、1325.27亿元；市级以上龙头企业、农民合作社、家庭农场分别发展到1426家、4.19万家、3.69万家。

　　大湘西茶叶带、湘南脐橙带、湘江源蔬菜……在脱贫地区，产业持续发展壮大，支撑乡村加快振兴。

　　产业兴旺，联农带农机制不断完善。我省探索形成了农民紧密参与的农业产业化联合体、“龙头企业+养殖基地+农户”、产销对接的订单农业等利益联结模式，农民增收渠道越来越宽广。

　　嘉禾县三味食品有限公司牵头组建农业产业化联合体，采取“基地联脱贫户”模式，吸纳农民和脱贫人口就业，参与务工的脱贫户人均年收入超1万元。新田县东升秀峰富硒农业开发有限公司通过“公司+基地+农户”模式，走出了一条农民持续增收的好路子。

　　稳岗就业，拓展农民增收“渠道”。今年，我省聚焦稳存量、拓增量、提质量，通过规划乡村公益岗位管理、支持就业帮扶车间发展、拓展就业渠道等措施，深入实施防止返贫就业攻坚行动，截至9月底，全省脱贫人口务工人数超250万人。上半年，脱贫地区农村居民人均可支配收入增长6.9%，高于全省平均水平0.7个百分点。

　　乡村美景日日新

　　深秋，稻浪翻涌，稻香扑鼻，屋舍整齐，一批批游客来到常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，感受粮食生产万亩综合示范片的丰收美景。

　　而在数年前，港中坪村却不是这般光景。由于宗族矛盾多，村里人心涣散，2015年合乡并村时，相邻的两个村都不愿意接纳港中坪村。

　　建强基层堡垒。港中坪村以党建引领基层治理，激发村民内生动力。如今的港中坪村，成了远近闻名的明星村、全省乡村治理的先进、和美湘村的典范。

　　乡村是中国人的根。在新时代新征程中，湖南将推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手，加强乡村精神文明建设，健全基层组织，创新基层治理，提升乡村善治水平，村民精神面貌焕然一新，乡村振兴内生动力勃发，乡村新景日日翻新。

　　娄底市娄星区将全区144个村细分为1042个屋场，以屋场为基本单元，填补基层治理“缝隙”，释放乡村发展活力。该区“三屋同治”模式入选全国第五批乡村治理典型案例。

　　通道侗族自治县坪坦乡半坡村保留传统侗族建筑风格，对道路、沟渠、菜园、池塘等进行微景观改造。曾经被遗忘在深山里的古侗寨，焕发出新活力，游客们进村体验慢生活，村民返乡创业吃起旅游饭。

　　益阳市赫山区谢林港镇清溪村是现代著名作家周立波的故乡。该村依托深厚的文学底蕴和优美的自然风光，探索“文学+文旅”模式。清溪村的“文学范”越来越浓，一举成为“山乡巨变第一村”。

　　三湘农村，加快奔向“绿富美”。全省深入学习“千万工程”经验，1.8万个村完成分类规划，农村基础设施持续提升、农村人居环境持续改善、农村公共服务水平持续提高……累计建成10200个美丽乡村示范村。

　　金秋时节，在三湘大地行走，一幅农业兴、农民富、农村美的崭新画卷正徐徐铺展在人们的眼前。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/03/14639324.html
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