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桐乡:强化源头治理 筑牢村级小微工程"防火墙"

　　“村级小微工程实行‘一项目一选定’制度，通过库内盲选和方案比选两种方式确定施工工匠。通过比选确定承包人后，村经办人应及时将比选结果信息录入电子交易系统，形成结果公告在网上公示，期限为3个工作日。”近日，桐乡市纪委监委联合该市农业农村局、审计局等单位出台了《桐乡市村级小微工程交易管理制度（试行）》，对10万元以下村级小微工程交易行为作了进一步规范。

　　村级小微工程项目是乡村振兴发展的“助推器”，一头连着经济，一头连着民生。然而，从纪检监察机关监督检查情况看，当前村级小微工程仍一定程度存在违规拆分发包、擅自发包、对项目验收把关不严等问题。为进一步强化对村级小微工程的监督管理，桐乡市纪委监委围绕问题靶向施治，通过完善制度、细化指引、强化监督等措施，推动相关职能部门加强源头治理，将村级小微工程打造成廉洁工程、民心工程。

　　随意操作和不透明是村级小微工程存在的突出问题。聚焦问题精准施治，该市建立了桐乡市村级小微工程电子交易系统，将项目立项、审批、实施、验收等各个环节全部纳入系统，实现全流程信息化管理，并向外公布每一个村级小微工程项目的核心信息，如预算明细、具体实施内容及采用的交易方式等，充分保障村民的知情权和监督权。

　　阳光交易平台让村级小微工程公开透明，交易管理制度让村级小微工程建设更加规范、职能部门责任更加明晰。此次出台的《桐乡市村级小微工程交易管理制度（试行）》，针对村级小微工程项目决策、立项审批、信息公开发布、工程备案等核心环节作出了明确规定。如在项目实施前须将项目名称、建设内容、工程概算、资金来源、施工单位选择方式等经村班子联席会议讨论通过，同时形成书面决议，纳入当年度镇（街道）自行编制的投资项目计划。

　　村级小微工程监管责任不够细化、制度体系不够完善，也是滋生基层“微腐败”的一大诱因。为此，该制度明确了各职能部门、单位的监管职责，如各镇（街道）招标采购中心负责辖区村级小微工程备案管理工作，各镇（街道）纪（工）委监察办负责对村级小微工程承发包工作开展情况进行跟进监督，市农业农村局负责村级小微工程项目资金支付管理的审查监督等。除此之外，该市还推行“一项目一码”监督，为每一个村级小微工程项目配备专属监督二维码。群众仅需通过手机扫描二维码，即可轻松访问项目监督界面，提交反馈意见或进行投诉，扩大监督渠道。该市通过联合监督力量、健全监督机制等方式，不断织密“监督网”。

　　村级小微工程项目建设不仅要实现交易流程的标准化与规范化，还需要节约资金，维护村集体利益。据悉，该市为了解决“村干部不会造价、承包方说了算”的问题，推出了《桐乡市村级小微工程参考价清单》，将村级小微工程细分为房建、市政、水利等29种常见工程类型，对于每种工程类型详细列出施工工序，并制订每道工序的参考单价，定期更新，确保价格合理且符合市场实际，把钱花明白、花在“刀刃”上。自相关制度实施以来，已发布结果的14个村级小微工程项目共节约资金21489元。

　　“村级小微工程建设事关乡村振兴大计。下一步，我们将继续推动主体责任与监督责任同频共振，在清堵点、击痛点中保障村级小微工程提质增效，全面护航乡村振兴。”桐乡市纪委监委相关负责人表示。

　　（桐乡市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202409/t20240926_22869496.shtml
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