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深学细悟聚合力 知行合一久为功 沈阳市大东区为基层减负常抓不懈

　　近年来，沈阳市大东区深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，始终把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，突出思想政治引领、突出解决重点难点问题、突出激励干部担当作为、突出提升治理效能，让基层干部把更多的精力集中到谋发展、抓治理、促振兴上来，不断开创大东区全面振兴的崭新局面。

　　抓统筹，坚持高位推动。坚持源头治理、系统谋划、标本兼治。全面贯彻落实党的二十届三中全会提出的“健全为基层减负长效机制”明确要求，引导全区党员干部坚持用党的创新理论凝心铸魂，树立正确政绩观。制度化开展减负工作，完善区级整治形式主义为基层减负专项工作机制，建立定期调度、督导调研等4方面制度流程，第一时间传达落实中央及省、市工作部署安排，确保始终锚定正确方向。清单化推进具体任务，对照中办提出的相关工作任务，确定切实可行的工作举措，形成任务清单、责任清单，充分融入具体工作、日常工作中。

　　抓问题，实施精准纠治。加大自查整改、动态监督和专项整治的工作力度，进一步厘清新形势下基层减负减什么、怎么减等实际问题，深挖根源、找准病灶，以新风正气振奋人民群众发展信心。完善调研工作机制，成立督导调研工作组，以“四不两直”方式深入基层开展座谈调研，畅通自下而上的问题反馈渠道。拓宽整治形式主义为基层减负覆盖面，设置区级层面基层减负观测点，实现全区10个街道全覆盖，同时将观测对象从街道社区延伸到学校、医院及国有企业，推动解决相关行业领域存在的形式主义突出问题。选取两个街道开展为期5个月的蹲点式调研，全面分析基层工作任务量、工作内容等，下力气排查“表现在基层、根子在上面”的问题。截至目前，推动区级层面解决医保改革后基层医疗机构人员不足等44个具体问题。

　　抓制度，持续减负松绑。直面困扰基层干部的顽瘴痼疾，保持整治力度不减，推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。围绕减轻基层迎检负担持续发力，通过制定年度督查检查考核计划，整合优化面向基层开展的事项，全年确定的计划事项较2023年减少48%。对移动互联网应用程序、政务公众号和网络工作群进行动态管理，建立完善监管台账，定期清理整合，严防发生“指尖上的形式主义”问题。

　　抓效能，强化信息协同。紧紧围绕数字化、智慧化创新场景应用，破解基层社会治理的人力困境，让基层减负的实效转化为人民群众更加充盈的获得感。在全市率先建立“一网统管”后台基础资源库，持续更新完善人房数据，向社区网格员推送高龄老人、独居老人等重点人群信息，更好提供个性化服务，提高基层工作效能。推动实现城市“数治”，优化“慧眼识事”应用场景，整合原有雪亮工程、3080工程等视频监控资源，运用“摄像头+AI智能算法”，实现对占道经营、垃圾满溢等60种事件识别，截至目前，已协助基层处理问题1.43万个。

　　抓改革，激发基层活力。统筹减负增效，在实践中大胆探索放权赋能，激励基层更加心无旁骛地担当作为、真抓实干。在全省率先厘清街道权责清单，先后印发《大东区街道职责准入清单》《大东区街道“属地管理”主体责任和配合责任清单》，通过编“清单”、厘“边界”、划“红线”，促使基层“权责归位”。持续探索基层综合行政执法改革，聚焦城市管理、安全生产等关键领域，制定《大东区街道综合行政执法工作机制（试行）》，下沉应急管理、市场监督、行政执法等部门力量到街道，构建街道统一指挥、主管部门监督指导的工作格局。优化街道组织架构，设立街道综合事务服务中心，通过编制分类管理、人员统筹使用，赋予街道更灵活的用人自主权。

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