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西平地区检察院：聚焦三个环节推动检察信访工作高质量发展

　　今年以来，西平地区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢法治化实质性化解理念，把信访工作链条向两头延伸，在访前、访中、访后三个环节防控化解矛盾纠纷，不断推动新时代检察信访工作高质量发展。

　　访前环节着眼矛盾预防和源头治理，减少信访增量

　　一是坚持高质效履行监狱检察职责，在日常派驻检察工作中预防化解矛盾纠纷，严格依法审查逮捕、起诉、刑罚变更执行案件，深入监管一线调查核实狱犯情信息，在服刑罪犯及其亲属诉求强烈的减刑、假释、暂予监外执行、就医等矛盾突出的事项上强化对监狱执法的监督。在履职过程中注重对信访风险的评估预警，对检察行为可能引发信访风险的，主动以释法说理等方式掌握信访工作主动权，在个案办理过程中维护司法公正、保障合法权益，从源头上减少信访案件发生。二是畅通和规范信访人诉求表达渠道。实行检察长接待日、院领导值班接访制度，及时受理并依法处置狱内检察官信箱信件、狱外来信来访，引导信访人依法理性表达合理诉求，消弭疑虑误解、劝慰疏导情绪，防止矛盾加深上行。三是坚持实战导向提高业务素能，通过专题培训、岗位练兵、案例研讨等多种方式，不断提高检察人员的情感同理心、接访能力和化解信访矛盾的能力。

　　访中环节着眼矛盾处理和化解，提高办案质量

　　一是加强组织领导，由检察长和业务部门负责人阅批、接待群众来信来访，建立以控申部门为主导、各业务部门为主体的工作机制，规范信访接收、研判、审查、录入、分流、办理和答复等各环节工作。落实院领导包案接访制度，以“头雁”引领“群雁”，努力减轻信访人诉累访累，本年度办理的信访案件均系首访即办结，实现“矛盾不激化、信访不上行”。二是强化释法说理，切准信访诉求症结实质，将天理国法人情融为一体，综合考虑说理对象的年定阶段、文化程度、心理特征等具体情况，运用换位思考、协商对话、说服教育、情绪疏导减轻信访人心理障碍，增强办案的人文关怀和社会效果。三是吸收多元主体参与化解矛盾纠纷，针对涉及跨类型、跨部门的复杂信访事项，联合医学专家、其他法律从业人员等社会力量共同开展多元化解工作，凝聚合力促进矛盾解决在首办环节。

　　访后环节着眼跟踪回访和反向审视，防止回弹变量

　　一是对已办结案件开展回访问效，主动对接当事人听取回访反馈意见，对于在回访中了解到有信访倾向的案件，做足释法说理工作，解决信访背后的合理利益诉求，完善事后救济，防止因矛盾化解不彻底引起信访回流，促进真正实现案结事了人和政和。二是反向审视前端办案，深入分析研究案件发生根源以及办案过程中暴露出的检察监督履职不充分、不到位问题，形成有针对性的关于规范执法司法行为的意见，破解派驻检察监督弱化、巡回检察深度不够难题，以自查整改倒逼法律监督质效和服务群众能力不断提升，从源头上预防和减少重复信访。

　　检察信访工作是检察机关了解社情民意、维护公平正义、促进社会和谐稳定的重要途径。西平地区检察院将不断加强和改进信访工作，积极探索衔接开展司法救助和社会救助，及时回应社会关注和群众关切， 以“高质效办好每一个案件” 落实“检察为民”，履行好为人民司法、为法治担当的检察责任。

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